近日，国家统计局陕西调查总队对子长、资阳、扶风等9个试点县的农民工返乡创业情况进行了专项调查。结果显示，近三年来，返乡创业农民工数量逐年增加，30%的农民工有返乡创业意愿。但仍存在融资难、经营成本高、营商环境有待优化、创业能力有待提升等问题需要进一步研究解决。
据陕西省劳务交流指导中心测算，2016年全省农村劳动力转移总量保持在700万人左右，有返乡创业意愿的农村劳动力比例约为30%，共计约200万人；2015-2017年，全省累计返乡创业农民工分别为41.05人、45.21人、48.1万人，年均新增3.5万人，年均增长8.25%。
调查显示，农民工平均返乡时间为5.5年，平均创业时间为3.5年；68.5%的农民工在2015年及以后创业。这些农民工及其创业具有以下特点：一是返乡创业的农民工年龄以30~50岁为主；二是返乡农民工文化程度高于省内农民工整体水平，以初中文化程度为主；三是返乡创业农民工返乡前特征突出。52.8%从县城及外省返乡，84.3%在外工作，87%在外工作3年以上，44.4%在建筑制造行业工作，68.5%返乡。月收入3000元以上；第四，返乡农民工创业的主要动机是返乡意识、吸引高收入、照顾家庭。五是返乡农民工创业集中在农业领域。
报告显示，农民工返乡创业仍面临突出问题。首先是融资难。政府创业担保贷款一般不超过10万元，但108名返乡农民工平均创业启动资金为52.4万元；贷款担保难，大部分返乡农民工很难找到合适的担保人；贷款门槛高，只有一个人拿到了政府启动贷款。其次，创业成本高。三是营商环境有待进一步优化。特别是在施工许可、水、电、暖、信用等方面环节多、成本高、时间长、重复运行。这增加了返乡农民工创业的负担和风险。
此外，农民工的创业能力有待提高。大多数返乡创业的农民工虽然掌握了一定的技能和经验，但缺乏工商、税务、金融、管理等方面的专业知识。且他们的市场分析能力、组织管理能力不强，缺乏自主研发和技术创新意识，难以适应和驾驭市场，从而对创业构成很大风险。
对此，基层干部和返乡农民工普遍呼吁：加大政策引导力度，让返乡农民工在创业过程中“带灯带路”，不再“抹黑”政策过程；加大资金支持，设立创业基金，加大对农民工返乡创业的政策资金支持；完善技能培训，提供多层次、多技能的培训机会；完善服务机构，在基层建立机构，为返乡农民工创业提供服务。(记者毛农珍)
