【长城评论】“新个体”来了，金钥匙掌握在每个创业者手里

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原标题：【长城评论】“新个体”来了，金钥匙掌握在每个创业者手里

●特约评论员周俊生（上海）

国家发改委等13个部门7月15日联合发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，明确了鼓励发展新个体经济的政策导向，要求进一步降低个体经营者线上创业就业成本，支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业；大力发展微经济，鼓励“副业创新”；探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障。这是在新时期针对新形势下社会就业出现的新的态势提出的一个重要战略决策，对于稳就业、保就业具有重要的作用。

个体经济是我国在改革开放初期出现的一个重要的新生事物。在整个八十年代，个体私营经济在我国的发展势头越来越猛，时至今日，其中一些佼佼者发展成为“先富起来的人”，甚至跻身于“富豪榜”，而以个体私营经营者为代表的民营经济也已成为我国经济结构中的一个重要组成部分，取得了与国有经济、外资经济等各种经济成分并驾齐驱的地位。

最近几年，一方面是我国经济主动转型不断推进，另一方面是国内外市场出现了很大变化，给企业带来了一些压力，这两方面的共同作用导致部分企业失去了持续经营的条件，职工就业受到了影响。因此，最近几年政府一直把稳就业作为政府工作的一个重要方面来持续推进。今年以来，由于新冠肺炎疫情在全球肆虐，更导致我国为数不少的中小企业受到打击，特别是一些以出口为导向的中小企业，由于市场订单的中断，直接导致企业关门。为此，中央政府已经把保就业作为当前工作的重中之重来推进，此次国家发改委提出发展新业态新模式，并且把发展新个体经济作为其中的一个重要内容，就是新形势下稳就业、保就业的一个重要举措。

在将近40年后重提支持个体经济事业，显示了中央对个体经济发展的高度重视。前两年，市场上曾经出现过对发展民营经济的怀疑论调，中央及时作出了纠正，显示了对民营经济支持的坚定立场，此次重提发展个体经济，则是在这种坚定立场之下的一个政策延伸。

值得注意的是，此次发改委等出台的《意见》，在“个体经济”前冠以一个“新”字，这表明目前发展个体经济将与八十年代时表现出很大的不同，也表明在新时期发展个体经济，既有以前未曾有的机遇，但也面临以前没有的挑战。今天，社会上说起个体经济，已经不会像八十年代那样出现歧视的眼光，但是，我国的经济局面早已从当时的“稀缺经济”变成“剩余经济”。八十年代时，个体户从沿海城市批发一些时髦服装到内地销售，很快可以发家致富，但今天，再偏僻的小镇都可以通过网络几乎是同步享受到最新潮的产品。市场的这种变化，导致一些规模型商业企业都经营困难，传统的个体户经营方式几乎已经没有生存空间。

因此，发展新个体经济，要有新的思维，提供新的思路。此次发改委等部门出台的《意见》，不是简单地停留在政策宣示上，而是根据新时期市场的新特点，提出了许多具有实操性的措施，特别是结合现在十分活跃的微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业模式，鼓励个体经营者更多地进入网络平台上的交易。引人注目的是，《意见》还提出了“副业创新”的新概念，以此激发各类主体的创新动力和创造活力，打造兼职就业、副业创业等多种展业模式。这说明，对于新个体经济，政策面上更侧重于灵活就业，这起到的作用是为一些个体创业者打消顾虑，可以让他们更方便地进入个体创业。

目前，随着国内外市场的深刻变化，中国经济正面临一个重要的转折点，传统的经济业态和模式正面临考验，新业态新模式则向人们展示出了蓬勃生机。《意见》将新个体经济纳入新业态新模式的架构之中，并且在政策面上给予各种支持，这预示着新个体经济将在新时期将出现一个重要的发展窗口。对于正在创业路上奋进的创业者来说，这是一个巨大的鼓舞，而对于仍然在就业路上寻找方向的人来说，这同样是一个重要的激励。

政策的大门已经打开，但是创业机会从来不是天上掉下来的，依然要靠自己去开拓。如何打开“阿里巴巴的山洞”，这把金钥匙只能在每一个创业者自己的手里。