未来新兴的十大行业 | 草根创业生活网

战略性新兴产业代表新一轮技术革命和产业变革的方向，对经济社会发展全局具有重要的带动引领作用。为推进战略性新兴产业持续健康发展，优化调整产业结构，构建现代产业体系，加快培育新动能、发展新经济，根据《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。本规划主要阐明江苏省“十三五”时期战略性新兴产业的发展基础、总体要求、重点领域、主要任务和保障措施，是全省未来五年战略性新兴产业发展的行动纲领。

　　一、发展基础和面临形势

（一）发展基础。

“十二五”期间，全省上下按照省委、省政府的总体部署，深入实施创新驱动发展战略，积极落实十大战略性新兴产业推进方案，全面完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务。产业规模快速壮大，战略性新兴产业销售收入年均增长超20%，2015年销售收入突破4.5万亿元，是2010年的2.2倍，占规模以上工业产值比重超过30%，新材料、节能环保、新一代信息技术和软件、光伏、海工装备、生物医药等产业规模居全国领先地位。创新能力显著提升，2015年全社会研发投入1800亿元，发明专利授权量跃居全国首位，区域创新能力连续七年全国第一，战略性新兴产业研发投入超千亿，战略性新兴产业发明专利占全省比重超过40%，累计建成战略性新兴产业国家和省级以上创新平台超2300家，未来网络试验设施获批，实现了国家重大科技基础设施在江苏零的突破。企业竞争力不断增强，全省高新技术企业超1万家，战略性新兴产业企业占比超过70%，全省275家沪深上市公司中，战略性新兴产业企业占比超过40%，全省126家超百亿企业中，战略性新兴产业企业比重超过60%。产业集聚效应明显，国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区、国家高技术产业基地、国家新型工业化示范基地等各类载体上集聚了60%以上的战略性新兴产业产值，形成了一批产值超千亿的新兴产业集群，有力支撑了产业转型升级。战略性新兴产业发展广泛融合，加快了传统产业改造升级步伐，促进了大众创业万众创新蓬勃兴起，催生了大批新技术、新产品、新业态、新模式，成为经济发展新动能。与产业发展实际需要密切相关的是，我省战略性新兴产业发展的工作推进机制逐步完善，上下贯通、左右协同的目标责任体系基本形成，一系列政策举措及时出台，各项工作按省委、省政府的决策部署积极有序地向纵深推进。总体上，我省战略性新兴产业发展态势良好，已成为我国最具创新活力和发展优势的省份之一，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

　　（二）面临形势。

“十三五”时期，我省战略性新兴产业发展总体上处于大有作为的战略机遇期，同时也面临前所未有的重大挑战。

从国际来看，未来5到10年，是全球新兴技术群体迸发、新一轮产业变革深度演变的关键时期。移动互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术加速向各领域渗透，纳米技术、增材制造、智能制造等高技术突破将重塑制造业国际分工格局，以基因组学、细胞调控、脑科学为代表的生命科学技术将引发生物技术产业的重大变革，全球气候变化助推绿色低碳发展大潮，新能源革命正在改变现有国际资源能源版图，数字创意产业逐渐成为国家软实力角逐的重要舞台，引领消费新风尚。战略性新兴产业逐渐成为推动全球经济复苏和增长的主要动力，引发国际制造业分工格局重整，全球创新经济发展进入新时代。

从国内来看，经济发展进入新常态，经济发展方式正从规模速度型向质量效益型转变，发展动力正从主要依靠要素投入向创新驱动转变，我国经济正向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化，提质增效、转型升级的要求更加迫切，对战略性新兴产业发展提出了更高要求。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，以供给侧结构性改革为主线，深入推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，扩大有效投资，增加有效供给，满足有效需求，促进消费加快升级，为战略性新兴产业发展提供了广阔空间。随着我国全面推进深化改革，创新驱动所需的体制机制环境将更加完善，科技创新与大众创业万众创新有机结合更加紧密，人才、技术、资本等要素配置持续优化，为战略性新兴产业发展提供了新动力。

从我省来看，经过“十二五”时期的培育和发展，战略性新兴产业规模实力和发展水平得到显著提升，特别是“一带一路”、长江经济带建设、长三角一体化发展等国家战略在江苏交汇叠加，苏南国家自主创新示范区、“一中心、一基地”建设加快推进，为全省战略性新兴产业发展提供了新的重大机遇和发展空间。但也要看到，我省战略性新兴产业整体创新能力还不够强，具有自主知识产权的核心技术相对缺乏，创新型领军企业比较少，部分产业领域总体规模较小，产业链不够完善，一些改革措施和政策法规相对滞后，还不适应我省新旧动力加快转换、结构加快升级的要求，需要加强宏观政策引导和统筹规划，进一步营造有利于战略性新兴产业发展环境，促进战略性新兴产业持续健康发展，使其成为全省经济发展的主动力。

　　二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，坚持以经济发展新常态引领新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持聚力创新、聚焦富民，准确把握世界新一轮科技革命和产业变革历史机遇，按照构建现代产业体系的总体要求，突出先导性和支柱性，着力提升自主创新能力，加速重大技术攻关与产业化；着力培育优强企业集群，增强产业综合竞争力；着力加强产业链协同，推进集聚集约发展；着力提高国际合作水平，深度融入全球新兴产业发展体系；着力营造产业发展新生态，将我省打造成为具有全球影响力的战略性新兴产业高地，加快培育新动能、发展新经济、构筑新优势，为高水平全面建成小康社会，加快“强富美高”新江苏建设提供有力支撑。

　　（二）基本原则。

坚持创新驱动。把创新驱动发展作为战略性新兴产业培育壮大的核心动力，优化创业创新环境，健全创新创业机制，完善以企业为主导的产学研用协同创新体系，全面推进技术创新、产品创新、商业模式创新和产业组织方式创新，充分激发市场主体创新活力。

坚持高端引领。把高端引领作为推动战略性新兴产业发展的重要任务，瞄准技术前沿，聚焦重点领域，加强前瞻性部署，加快重大科技成果转化，在市场潜力大、产业基础好、带动作用强的行业形成一批支柱产业，切实引领高端产业发展。

坚持开放融合。坚持把开放融合作为战略性新兴产业发展的重要路径。以更开放的理念、更包容的方式，高效利用全球创新资源，融入全球创新网络，大力推动优势产业领域的技术和标准国际化应用，加快产业链、创新链和价值链全球配置，构建开放发展新格局。

坚持集聚集约。把集聚集约作为战略性新兴产业发展的基本模式，持续优化产业布局，推动人才、技术、资本等有效集聚和供给，加快打造一批战略性新兴产业发展策源地，提升产业集群持续发展能力和国际竞争力。

坚持绿色发展。把生态文明理念融入战略性新兴产业发展全过程，推行绿色低碳发展方式，强化资源节约集约利用和生态环境保护，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，全面推行清洁生产，提高资源综合利用效率和资源产出率，促进可持续发展，走生态文明发展之路。

　　（三）发展目标。

到2020年，战略性新兴产业综合实力国内领先，产业结构层次明显提高，产业技术创新能力大幅提升，若干领域达到世界先进水平，逐步发展壮大成为全省国民经济发展支柱产业。

产业规模持续壮大。战略性新兴产业销售收入突破7万亿元，增加值占地区生产总值的比重力争达到15%，新一代信息技术、高端软件和信息服务、新材料、生物技术和新医药、高端装备制造等发展成为万亿级规模的支柱产业，战略性新兴产业成为引领经济转型升级的重要支撑。

创新能力显著提高。战略性新兴产业领域骨干企业研发投入占主营业务收入的比重明显提高，攻克一批关键核心技术，战略性新兴产业发明专利申请和授权量占全省比重达到45%，建设100家国家级创新平台、1000家省级创新平台，培育个新技术、新产品，创建一批国内外知名品牌，在重点领域取得群体性突破，优势领域形成具有国际影响力的产业创新中心。

产业结构不断优化。战略性新兴产业体系逐步完善，先进制造业、高技术服务业比重大幅提升，支撑产业迈向中高端水平。形成一批原创能力强、具有国际竞争力和品牌美誉度的行业排头兵企业，培育形成100家左右百亿级行业领军企业，500家左右技术领先的骨干企业，1000家左右具有自主知识产权、自主品牌的重点创新型企业。建成50个国家和省级战略性新兴产业集聚区，形成10个左右标志性战略性新兴产业策源地。

发展环境更加完善。重点领域和关键环节改革取得重要进展，影响战略性新兴产业发展的体制机制障碍有效破除，有利于产业汇聚人才、技术、资本的政策措施持续完善，相关标准规范、信用体系和法律法规体系逐步健全，市场环境更加公平，适应新模式新业态蓬勃涌现的产业生态基本形成。

　　三、重点领域

（一）新一代信息技术产业。

把握数字化、网络化、智能化、融合化发展趋势，加快发展物联网、下一代信息网络、高性能集成电路、新型显示和新型电子元器件等，构建万物互联、融合创新、智能协同、安全可控的新一代信息技术产业体系，将我省打造成为国内领先的新一代信息技术产业高地。

1．物联网。突破物联网关键技术和支撑技术，提升物联网自主创新能力，完善服务配套体系，全面促进物联网融合应用。重点提升智能和微型传感器、超高频和微波射频识别（RFID）、地理位置感知等感知技术的研发能力，加强近距离无线通信、低功耗传感网节点、人机/机器智能交互（M2M）终端、异构网络融合、网络管理等传输技术研发与应用，加强数据存储、实时数据处理、数据安全、智能分析和决策、物联网应用中间件等数据处理技术的攻关。围绕“智慧江苏”建设，拓展物联网在工业、农业及公共服务等领域应用的广度和深度，加快工业传感器和工业物联网的部署应用，应用窄带蜂窝物联网（NB-IOT）标准在智能家居、健康医疗、智能交通、智能楼宇等领域开展应用和模式创新，培育物联网应用服务新业态。

2．下一代信息网络。打造以移动通信、光通信、卫星通信、下一代互联网等为主的天地一体现代通信产业链，抢占下一代互联网和未来通信网络新高地。移动通信领域，全面部署4G及增强型技术，推动5G移动通信网络架构、大规模天线、超密集组网、新型多址以及新频谱开发与利用等关键技术研究和前瞻部署，开展5G技术试验与应用示范。光通信领域，扩大光通信光纤光缆制造优势，重点突破传输材质、工艺结构及编码技术，推动高速大容量光传输设备、高速光接入设备、光交换设备、数字信号处理（DSP）芯片等光通信设备关键元器件国产化，推动可见光通信、量子通信等先进通信技术研究和产业化。卫星通信领域，重点发展卫星通信系统、卫星应急通信系统、卫星应用终端及卫星遥感应用，推动北斗导航技术的行业应用和模式创新。下一代互联网领域，重点支持接入网、城域网IPv6升级改造，推动大规模公共网络、移动互联网业务向IPv6平滑演进和过渡，实现IPv4与IPv6主流业务互通。推进核心信息网络设备的产业化，发展高性能路由器和交换机、高端服务器、海量信息存储、软件定义网络（SDN）设备、云计算数据中心设备以及关键配套部件等。推动具有自主知识产权的网络安全技术和设备的研发与产业化，提升基础设施关键设备安全可靠水平。加快未来网络试验设施建设，跟踪国内外演进路线，加强信息网络技术与产业发展路线顶层设计，开展战略布局和技术储备。

3．高性能集成电路。围绕重点整机系统应用需求，大力发展集成电路设计业，积极做大集成电路制造业，着力做强集成电路封装测试业，构建集成电路设计、制造和封装测试协同发展新格局。在设计环节，重点开发量大面广的新兴应用芯片，着力推动面向网络通信、卫星导航、智能终端、工业控制与驱动、智能传感器、汽车电子、医疗电子等应用芯片设计和产业化。在制造环节，加快先进工艺芯片的研发及产业化，引进和吸收先进生产制造工艺，推动、等先进生产线建设，发展先进高压电路、数模混合集成工艺、微机电系统（MEMS）工艺、射频电路、锗硅工艺等特色专用工艺，提升特色工艺的生产能力。在封装测试环节，适应集成电路设计与制造工艺节点的演进需求，推进系统级封装（SiP）发展，开展芯片级封装（CSP）、圆片级封装（WLP）、多芯片封装（MCP）、穿透硅通孔（TSV）、三维（3D）堆叠封装、数模混合系统级封装等先进封装和测试技术的研发与产业化。

4．新型显示。以新一代显示技术研发与产业化为重点，突破一批引领未来的关键核心技术，完善薄膜晶体管液晶显示（TFT-LCD）产业链，重点发展有机发光显示（OLED）产业，布局新型显示技术，拓展规模应用领域，形成区域集中发展优势，打造全国领先的高端显示基地。TFT-LCD重点推进产业技术升级和产业链完善，壮大中下游面板、模组及终端产品，加强上游显示材料、元器件核心技术及关键生产工艺技术的引进和研发力度，全面掌握低温多晶硅（LTPS）和氧化物（）等新一代显示量产技术，推动TFT-LCD向高分辨率、低能耗、轻薄、曲面等方向发展。OLED重点突破被动式有机发光（）、主动式有机发光（）柔性显示关键技术，推动大尺寸面板量产，布局印刷显示技术、工艺及材料。推动新型显示全面联动发展，加快推进3D显示、柔性显示、激光显示、全息投影显示等新一代显示技术的研发与产业化。

5．新型电子元器件。重点在敏感元器件、储能器件、光通信器件等领域形成较强研发能力、掌握关键技术。敏感元器件领域，全面提升敏感机理、敏感材料、新型工艺的创新性研究与开发能力，加快推进用于物理量、化学量、生物量中的半导体、陶瓷、高分子、超导、光纤、纳米等各种新型敏感、复合功能材料的创新研发和产业化，重点发展基于MEMS工艺、薄膜工艺技术形成的敏感芯片，支持集成式、复合式、微型化、高可靠、低功耗、低成本传感器及量大面广传感器产品。储能器件领域，加强用于新能源汽车和智能终端领域的新型高密度电池的研发和产业化，突破锌离子等新型电池储能技术，推动石墨烯电池研发和产业化。光通信器件领域，重点发展光子芯片、高速光模块、光电耦合器、光电交换器件、高性能低成本光纤预制棒，以及光无源器件和MEMS光开关等器件。推动电力电子、印刷电子等关键技术研发和产业化，推进量子元器件探索研发。

　　（二）高端软件和信息服务业。

大力发展大数据、云计算、高端软件、信息技术服务、人工智能，推动软件产业向服务化、网络化、平台化转型，构建新型信息服务体系，加强高端软件和信息服务业与传统产业的融合创新，把我省建设成为软件和信息服务业强省。

1．大数据。推进重点领域大数据高效采集、有效整合、公开共享和应用拓展，完善管理制度，强化安全保障，推动相关产业创新发展。加强海量数据存储、数据清洗、数据分析发掘、数据可视化等关键技术研发，形成一批大数据处理、分析、可视化软件和硬件支撑平台等产品。统筹布局大数据中心和公共平台建设，制定政府数据资源共享开放管理办法，推动建立公共机构数据资源清单和开放目录，鼓励社会公众对开放数据进行增值性、公益性、创新性开发，加快推进政府大数据应用，建立宏观调控和社会治理数据体系，提高政府治理能力。推动大数据技术在工业、农业、医疗、气象、环境等领域的应用，促进数据服务业创新，支持发展数据制片、数据探矿、数据化学、数据材料、数据制药等新模式新业态。支持地方政务大数据、经济大数据、生态文明大数据、民生服务大数据以及大数据公共服务平台、大数据产业（交易）中心建设，鼓励各地结合实际发展大数据产业，建设一批特色鲜明的大数据产业园。

2．云计算。围绕提升云计算自主创新能力，重点突破弹性计算、资源监控管理与调度、安全控制管理、艾字节级数据存储与处理、数据中心绿色节能、虚拟整合等关键技术。推动低能耗芯片、高性能服务器、海量存储设备、网络大容量交换机等核心云基础设备的研发和产业化，加快开发支撑云计算应用的新型终端产品及配套产品。支持基于海量终端接入、海量信息存储和计算的基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）、软件即服务（SaaS）产品，加快开发具有自主知识产权的云计算操作系统、桌面云计算系统、分布式系统软件、虚拟化软件等云计算基础软件，应用于云基础设施和云终端设备的嵌入式软件及SaaS相关应用软件。建设一批通用云计算资源管理平台，推进专有云解决方案研发与产业化，形成一批面向专有云建设需求的云计算系统解决方案。大力发展公共云计算服务，建立自主可控的云计算产业链，形成完善的云计算公共支撑体系。

3．高端软件。建立安全可靠可信的基础软件产品体系，支持开源生态系统，推进高可信服务器操作系统、安全桌面操作系统的研发，加速移动智能终端操作系统、大数据环境下数据库管理系统、云平台中间件、移动端和云端办公套件的研发和应用。大力发展面向行业应用解决方案及应用软件，支持面向网络协同优化的通用应用软件发展，加快服务于下一代互联网、第五代移动通信（5G）、物联网、工业互联网、三网融合等重点领域的嵌入式软件开发和应用推广。加强主动防护技术、密码技术、保密技术、可信计算技术、隐私保护技术等信息安全关键技术的研发和产业化，加快发展安全可靠的安全基础产品、网络与边界安全产品、信息安全支撑工具等，推动安全技术产品开发及产业化。

4．信息技术服务。加快发展以信息系统集成服务、信息技术咨询设计服务和平台运营服务为重点的信息服务业。以集成实施、数据服务、系统运维服务为重点，大力发展信息系统集成服务业，提高信息系统的综合集成、应用集成能力。加快发展信息化规划、信息系统设计、信息技术管理、信息系统工程监理、测试评估认证、安全管理、过程能力成熟度等信息技术咨询服务。以软件运营服务、电子商务、物流管理、在线娱乐、在线教育、在线医疗等领域为重点，发展平台运营服务，培育一批骨干平台服务企业。

5．人工智能。促进人工智能在经济社会重点领域的应用推广，培育人工智能产业生态。推动类脑研究等基础未来新兴的十大行业理论和技术研究，加快基于人工智能的计算机视听觉、生物特征识别、新型人机交互、智能决策控制等应用技术研发和产业化，支持人工智能领域的基础软硬件开发。加快文本、语音、图像、视频、地图及行业应用数据等人工智能海量训练资源库和基础资源服务公共平台建设，建设支撑起大规模深度学习的新型计算集群。在制造、教育、环境、交通、商业、健康医疗、网络安全、社会治理等重要领域开展试点示范，推动人工智能规模化应用。重点推进智能家居、智能汽车、智能无人系统、智能安防、智慧健康、智能可穿戴设备等技术研发和产业化。鼓励各行业加强与人工智能融合，推动产业智能化升级。

　　（三）生物技术和新医药产业。

以培育生物经济为核心，大力发展生物医药、生物医学工程、生物制造和生物农业，加速生物技术在生产、生活、生态各领域的绿色应用，推动医疗向精准医疗和个性化医疗发展，加快生物育种向高效精准育种升级转化，为“健康江苏”提供新支撑。着力培育壮大医药骨干企业，促进新药研发从仿制为主向创仿结合、优势领域以创新为主的转变，实现新医药产业规模和发展水平双提升，形成一批产值规模超千亿，且各具特色、错位发展的产业集群。

1．生物医药。重点突破生物技术药关键技术，加快现代基因工程药物、抗体药物、新型疫苗等关键技术集成开发和新产品研制，推动利用基因工程、酶工程、细胞工程、发酵工程等现代生物技术改造传统制药工艺和流程，加快基因编辑、功能细胞获得、细胞规模化培养、靶向和长效释药等新技术研发和推广应用，开展核酸药物、基因治疗药物、干细胞等细胞治疗产品的研究，着力构建生物医药产业新体系。提升化学创新药发展水平，推动化学创新药向“改良型新药”“创新药”研发模式转变，针对肿瘤、心脑血管疾病、肝炎、感染性疾病、糖尿病、免疫系统疾病、神经退行性疾病等重大常见疾病的临床需求，加快大品种药物的市场开发和规模扩大，加强小分子药物和精准治疗、药物发现、药物设计、药效及安全性评价、药代动力学等关键技术的攻关。推动中医药特色发展，基于中医药传统特色优势，发现和创制一批作用机理明确、技术含量高、临床效果好、国际化程度高、安全有效的现代中药。重点开展源于经典名方的传统中药、源于临床确有疗效的验方、源于中药和天然药物资源的功效物质明确的现代中药、中药大品种的二次开发、中药配方颗粒与标准提取物的生产制造的开发，打造具有江苏特色的中药大健康产业集群。

2．生物医学工程。以医学影像、医学检验、医用生物材料及植（介）入产品和智能医疗器械为重点，加快基因测序和挖掘技术、绿色智能生产技术等的研发和推广应用，深化生物医学工程与信息技术融合发展，构建移动医疗、远程医疗等诊疗新模式。医学影像重点研发核磁共振成像、动态光学成像等高端新型影像技术，积极推动正电子发射计算机断层显像（PET-CT）、核磁共振等高端医疗设备及其配套关键零部件研发和产业化。医学检验重点开发高度集成与自动化的床旁快速诊断技术以及微阵列芯片、高通量低成本基因测序仪、基因编辑设备和试剂等新产品，推动特异性高的分子诊断、生物芯片等新技术发展，支撑肿瘤、遗传疾病、罕见病等疾病的体外快速准确诊断筛查。医用生物材料及植（介）入产品重点支持生物医用人工器官替代与修复和植入物关键技术及材料研究，积极推动人工器官、体外循环系统、生物支架材料、组织工程产品等研发与产业化。智能医疗器械重点开发智能、精准医疗设备及其软件和配套试剂，全方位远程医疗服务平台和终端设备，开发数字医疗系统和保健康复等产品。

3．生物农业。以动植物育种、动植物健康和营养为重点，加快发展生物农业。动植物育种重点开发动植物全基因组选择、基因组编辑、细胞工程等技术，建立基于基因组学和系统生物学的高效分子模块育种体系和全基因组关联分析育种体系，开发优质高产、营养高效、抗逆性品种、抗病虫害、安全性高的转基因新品种作物并适时推广。动植物健康重点突破核糖核酸（RNA）干扰精准控害、植物诱导免疫、动物疫苗与生物治疗制剂、抗体工程与分子诊断试剂等新技术，开展动植物免疫的分子生物学机理、农业有害生物持续控制机理研究。动植物营养重点发展分子改良与高分泌表达、养分高效活化利用、微生物功能调控等技术，提升动植物养殖水平。

4．生物制造。以生物基精细化学、生物基大宗化学品及生物材料、生物绿色工艺为重点，推进生物制造规模化，推动以清洁生物加工方式逐步替代传统化学加工方式。生物基精细化学重点推动特种食品、食品添加剂、酶制剂等具有高附加值的产品研发、工艺改进和大规模产业化进程，加强氨基酸菌种及其定向制备技术、新型酶制剂、复合酶的研发，大力开发基于我省特色海洋生物资源的紫菜多糖、壳聚糖、生物碱等活性产品。新型生物基大宗化学品及生物材料重点推进一批有机酸、化工醇、有机胺等基础化工产品的生物法生产与应用，推动生物基聚酯、生物橡胶等生物基材料和氨基酸、维生素等大宗发酵产品的规模化、集聚化发展。生物绿色工艺重点加强与生物制造相关联的基础科研和过程工业技术研究，突破合成生物学、工业酶催化和生物分离及生物技术装备等核心技术，提高生物绿色工艺在化工、医药、材料等领域的应用水平。