正确处理发展新兴业态与传统产业的关系

——经济发展新常态下三个关系系列谈之三

发改平

大力发展新兴业态和改造提升传统产业，是经济发展之两翼，不能顾此失彼，要两手抓，两手都要硬，做到共同发展，互为促进。

要充分认识发展新兴业态的重要性。新兴业态尤其是战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。近年来我市积极发展新兴产业，2015年筛选了30家现代服务业和30家战略性新兴产业龙头企业，给予“一企一策”的政策扶持，集中支持了78个项目建设，规模以上高新技术产业增加值较快增长；实施服务业重点行业发展三年行动计划，全年服务业增加值增长10%。虽然新的增长动力正在孕育成长，但新旧转换“青黄不接”，需要继续抓好新兴产业发展，实施“互联网+”行动计划，抓好高新技术产业重大项目建设，培育壮大创新型领军企业，加快建设创新平台，努力打造战略性新兴产业局部优势。

要高度重视传统产业的改造升级。在大力发展新兴业态的同时，要深刻把握改造提升传统产业和培育发展新兴产业的关系，不能忽略传统产业的改造升级。传统产业在我国经济发展的过程中起到了非常重要的作用，为经济发展和保障民生做出了很大的贡献。在我市产业中占有很大的比重，现在仍然是经济发展的骨干和支撑。当前，传统产业高耗能、高污染、低效益、低创汇的病灶已经逐步显现，不改造就没有出路，不创新就没有生机，不转型就会走向绝境。在今年的政府工作报告中，李克强总理表示要着力化解过剩产能和降本增效，中央财政将拿出1000亿元奖补资金用于“僵尸企业”职工安置。这些资金是用来安置职工而非企业的，在加快去产能的形势下，一些落后的传统产业不能抱有任何侥幸心理。经济社会发展到一定阶段，传统产业改造升级是客观需要，要向先进国家和地区看齐，要有统筹、协调、向前的意识，以时不我待的紧迫性做好转型升级创新工作。

要在传统产业的改造升级中培育新兴业态。要利用传统产业的优势要素打造、创建、培育、发展新兴业态，在传统产业的基础上孕育新业态，实现老树开新花。充分利用传统产业现有的人才、技术、资金、装备、土地、厂房进行改造重组，在现有的生产要素配置上、新项目的开发上向新业态、新商业模式发展。我市是世界童车之都，在生产童车的基础上应该不断创新，向生产成人自行车、运动自行车、赛车发展，力争实现创新能力、发展后劲、品牌效应、集聚水平、经济效益的全面提升。