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美国新兴行业

中美两国的贸易摩擦发生在新兴行业,证明两国的贸易竞争发展到了更全面的层级上。

3月19日至23日,短短几天中,中国和美国在对外贸易方面频频过招,美国对中国出口的钢制车轮、太阳能电池、镀锌钢丝及荧光增白剂作出反倾销或反补贴的最终裁决,并对不锈钢拉制水槽展开反补贴和反倾销“双反”调查。

中国也不示弱,对原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品征收16.2%~28.8%的反倾销税,并对原产于日本和美国的进口间苯二酚进行反倾销立案调查。

这一轮贸易摩擦涉及多个产业领域,其中最值得注意的是美国对中国输美太阳能电池的反补贴裁定。路透社认为,美国的反补贴行动就像在世界最大两个美国新兴行业经济体之间点了一把火,加重了中美两国之间的贸易紧张局势,威胁到了中美在新兴的清洁能源领域的合作,而这正是中美一直以来极力推动合作的领域。

能源分析师们曾预测,中国输美的太阳能电池关税可能会被提升20%~30%,但实际上,美国只是将这一数字从2.9%提升到4.73%。当然,这个数字难保以后不会继续提升。

路透社表示,为了令美国企业在太阳能市场竞争中战胜中国企业,这项反补贴裁定是华盛顿的“最新一搏”。

中国商业联合会在一份声明中称:“如果美国最终决定了这样的关税,美国市场的太阳能能源成本将大幅上升,美国的能源市场规模也可能因此萎缩。”

公司首席执行官弗兰克阿斯贝克告诉路透社:“我很乐意看到,中国这种不公平的贸易已经被注意到了。”公司的美国子公司是美国的太阳能产业联盟的领头羊。阿斯贝克还透露,欧盟也正有做出同样行动的计划,但他拒绝透露进一步的细节。

欧洲的确有可能步美国后尘。欧盟一直是中国太阳能产品最大的出口市场,来自中国机电产品进出口商会的数据显示,去年,中国的太阳能产品出口到美国市场的不足15%,却有57%出口到了欧洲市场,其中,德国是欧洲最大的市场,当地70%至80%的太阳能组件产品来自中国。

对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉在接受《青年参考》报记者采访时表示,此次美国对中国太阳能电池作出的反补贴裁决貌似一个普通案子,但其特殊点在行业上。美国这样的发达国家发起的反补贴、反倾销裁决,多半是在其本国的夕阳产业中。但是在太阳能这样的新兴行业中,美国很少进行这样的裁决,因为他们在这些产业中极具竞争力。

此次美国之所以将反补贴用在了新兴行业中,主要因为中国太阳能企业去年迅速扩张,路透社称,中国已经造成相关产品在美国市场上价格骤降,一些竞争力较弱的美国企业,比如已经因此陷入破产境地。屠新泉表示,中国在这一新兴行业中的发展超出了美国的预期,美国认为中国的政策超出了WTO规则。中美两国的贸易摩擦发生在新兴行业,证明两国的贸易竞争发展到了更全面的层级上。

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