贵州举行2020贵州服务贸易创新发展解读新闻发布会

原标题：7月16日贵州举行2020贵州服务贸易创新发展解读新闻发布会

7月16日，2020贵州服务贸易创新发展解读新闻发布会举行。请贵州省商务厅副厅长、新闻发言人黄营，贵安新区管委会副主任熊国玺，省发展改革委二级巡视员张传胜，贵阳市政府副秘书长张朝虎介绍有关情况，并回答记者提问。

　　主持人刘敏:

女士们、先生们、记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。

2016年2月我省获批开展服务贸易创新发展试点，2018年6月，贵安新区获批开展深化服务贸易创新发展试点，今年6月30日刚好是深化试点结束节点，通过几年的探索和实践，我省服务贸易快速发展、规模持续扩大，为全省供给侧结构性改革、产业转型升级和扩大内陆开放作出了积极贡献。为了帮助大家更好地了解贵州省服务贸易创新发展及试点有关情况，今天我们很高兴邀请到省商务厅副厅长、新闻发言人黄营同志，贵安新区管委会副主任熊国玺同志，省发展改革委二级巡视员张传胜同志，贵阳市政府副秘书长张朝虎同志向大家介绍有关情况，并回答大家的提问。

　　下面先请黄厅长向大家介绍相关情况。

贵州省商务厅副厅长、新闻发言人黄营：

尊敬的各位领导，女士们、先生们，媒体朋友们：

大家好！很高兴参加今天的发布会，下面由我先向大家介绍我省服务贸易创新发展相关情况。

十三五以来，贵州省深入贯彻党中央、国务院关于推动贸易高质量发展和服务贸易创新发展系列决策部署，坚持以贵州内陆开放型经济试验区建设和融入一带一路发展为契机，以推进贵安新区服务贸易创新发展试点和支持贵阳市创建国家级服务外包示范城市为重要载体，以大数据、大旅游、大健康等优势服务业为产业支撑，以利用大数据探索服务贸易新模式、新业态、新经验为主攻方向，科学谋划布局和积极协调推进全省服务贸易创新发展工作，取得积极成效。2016年2月我省获批开展服务贸易创新发展试点以来，服务贸易快速发展、规模持续扩大，为全省供给侧结构性改革、产业转型升级和扩大内陆开放作出了积极贡献。下面，我从三个方面介绍我省相关情况。

　　一、我省服务贸易创新发展的总体情况

据统计，2016年至2019年我省服务进出口累计达到亿美元（按人民币计算：亿元），年均增长%。2019年度全省服务进出口亿美元，同比增长%；其中服务出口亿美元，同比增长%，服务进口6.55亿美元，同比增长3.94%。从区域看，近年贵阳市（含贵安新区）占全省服务贸易额的90%左右，遵义等市（州）服务贸易发展相对较快。从结构看，近年建筑、旅行、运输等传统服务贸易占全省总额的90%左右，电信、计算机和信息服务等新兴服务贸易发展相对较快。主要有以下三个方面的特点：

一是服务贸易市场主体培育有力度。近年来，我们积极推动利用各部门、各地区的财政、税收、金融、用地等支持政策，加大服务贸易市场主体引进、培育和支持力度。例如先后引进苹果、华为、富士康、IBM、浪潮、中电科、阿里巴巴、科大讯飞等一批标志性的国际大公司落户贵州；大力扶持白山云、满帮集团、朗玛信息、东方世纪、易鲸捷、数据宝、数联科技、大数据交易所等一批本土服务业企业做大做强；积极支持中铁五局、贵州路桥、七冶集团等工程建筑类企业通过承包海外工程项目实现快速发展。近年来，尤其以大数据为主导的上、中、下游产业正加速集聚、加快发展，服务贸易发展的产业基础不断厚植。

二是服务贸易业态模式创新有突破。近年来，我们坚持用大数据推动产业数字化、贸易数字化发展，服务新业态、服贸新模式不断涌现。例如白山云依托自主搭建的全球数据分发网络平台，以及自主研发的CDN云分发、ATD云安全和数聚蜂巢API数据应用集成等数字服务模式，为微软、腾讯、搜狐等300余家知名互联网企业和中国近70%的互联网用户提供服务，入选全球顶级CDN服务商并成功打入北美市场。易鲸捷研发出具有自主知识产权的融合分布式数据库产品和技术，处于全球先进水平。数联科技研发整合的数据+算法+算力的云服务理念及模式，在金融、司法领域得到广泛应用。水电九局等工程建筑类企业在走出去过程中摸索建立了信息互通、资源共享，优势互补、合作共赢等海外业务合作发展模式，为企业规避风险、抱团发展提供了保障，避免了无序竞争。

三是服务贸易载体平台建设有成效。近年来，我们依托贵安新区服务贸易创新发展试点，贵阳市建设省级服务外包示范城市、创建国家级服务外包示范城市，贵阳高新区建设省级服务外包示范园区等打造服务贸易创新发展平台，初步形成了国家级试点和省级服务外包示范城市、园区引领创新、集聚发展的格局。我们依托京交会、上交会和数博会、贵洽会、中国东盟教育周等展会论坛打造服务贸易交流合作平台，促进服务贸易领域投资、技术、市场开拓、人才培训等交流合作，贵州大数据、中医药、民族文化等贵州服务品牌得到大力宣传和推介。

　　二、我省服务贸易创新发展主要成效和亮点

一是服务外包产业转型加快。近年来，省商务厅充分利用相关政策、项目和资金，大力支持服务外包平台建设和企业创新发展，推动服务外包产业转型升级。例如贵安新区积极布局和推动大数据产业由仓储业态加速向云+端大数据应用业态转型升级。又比如白山云紧盯行业发展前沿，每年投入研发经费近8000万元，加快推进数字服务产品和服务模式迭代升级，服务质量和国际竞争力不断提升。中国电建贵阳院研发了三维数字化设计、工程数字化管理等技术，顺利承接了刚果（金）布桑加水电站、越南虹峰光伏等工程的设计服务。铝镁设计院长期深耕铝镁行业，工程技术不断创新升级，先后承接印度铝厂大型电解铝、哈萨克斯坦电解铝等项目的设计服务。我省离岸服务外包接包合同执行额从2016年的万美元增加到2019年的1.14亿美元，是生产性服务出口的主要方式，离岸服务发包市场涉及美国、英国、新加坡、印度、越南、香港等国家和地区。世纪恒通加大研发创新力度，推出了微ETC汽车智能服务等数字化应用服务，改变了过去单一的呼叫中心服务模式。今年新冠肺炎疫情发生以来，多彩宝、信通达、梵瀚科技、惠智电子、云上贵州等企业积极响应号召、承接疫情防控相关服务外包项目，比如开发了贵州110贵州健康码企业复工复产备案登记等疫情防控软件，承建了将军山定点收治医院的信息化建设项目，提供了战疫情、保民生、助复产等数字化服务，大大提高了我省疫情防控、复工复产效率。我省在岸服务外包接包合同执行额从2016年的6889.65万元增加到2019年的9.33亿元。

二是建筑服务贸易发展快速。近年来，省商务厅等部门积极推动我省与一带一路沿线国家和其他国家地区交流合作，大力支持中铁五局、中电建贵州工程、贵州送变电等工程建筑类企业开拓国际市场，承包建设海外工程项目，推动建筑服务出口，带动工程机械、成套设备等货物出口。同时，我们还支持企业建立走出去风险预判、投保入险等风险防控机制，督促企业落实风险防控主体责任，海外业务保持了较快发展的势头。2016年2019年全省建筑服务出口累计38.28亿美元，年均增长17.88%；建筑服务进口累计1.45亿美元，年均增长152.62%。

三是旅游服务贸易稳步发展。近年来，我们按照国际化标准打造了安顺黄果树瀑布、荔波小七孔、赤水丹霞、平塘天文小镇等一批以自然生态、民族特色、天文科普景观为主的国际旅游目的地，和以休闲避暑、温泉康养、山地运动等特色体验为主的国际休闲度假区。我们以山地公园省多彩贵州风为主题，加大对外旅游宣传推介力度，推动设立海外营销、服务网络平台，积极开拓入境旅游市场。近年来，随着我省居民生活水平的不断提高，出境旅游、体验异国风情也成为一种时尚。为满足人民群众的美好生活需要，我们支持有实力的旅行社开辟了新马泰、越南岘港等优质出境游线路和产品，并为居民出境游办理护照、签证等提供便利。2016年2019年通过我省航空口岸出入境的旅客累计达到241.29万人次；全省旅游服务出口累计10.98亿美元，年均增长14.63%，旅游服务进口累计17.64亿美元，年均增长-1.66%。

四是技术服务贸易成效突出。近年来，省商务厅按照国家技术进出口管理相关政策规定，认真做好技术进出口合同备案登记服务，积极支持技术贸易发展。一方面，大力鼓励企业进口国际先进的技术和服务，促进我省相关产业转型升级、提质增效。比如詹阳重工通过进口澳大利亚亚泰利斯公司的多功能装载机生产技术，贵州钢绳通过进口英国斯通帕克公司的冶炼及压延技术，调整优化了生产线，提高了产品的质量效能和市场占有率。多彩贵州航空公司通过进口英国杰普逊公司的技术服务，提升了航空服务水平。另一方面，支持企业出口国家准许的技术及服务，推动科技成果跨国转化运用，降低研发成本。2016年2019年全省技术服务出口累计5743.96万美元，技术服务进口累计36556.25万美元。

五是文化服务贸易取得突破。近年来，省商务厅坚持以培育打造省级文化出口重点企业和项目为突破口，推动文化服务出口和文化国际交流合作。遵义演艺集团等5家文化企业和《多彩贵州风》等5个项目分别入选省级文化出口重点企业和项目，给予重点培育和扶持，如今已初见成效。比如《多彩贵州风（歌舞剧）》《大国酒魂（杂技剧）》等项目多次随政府经贸交流团赴美国、英国、俄罗斯、日本、澳大利亚以及香港、澳门等国家和地区交流演出，集中展示了多彩绚丽的贵州民族文化。特别是遵义演艺集团精心打造的大型杂技剧《华夏天香》项目，于2019年5月成功赴土耳其商演，在半年的时间里巡回演出153场，观众达13万余人（次），受到广泛赞誉，在当地刮起了多彩贵州风。该项目是我省第一个赴境外商演的项目，实现了经济、文化效益双丰收。遵义演艺集团还与美国艺术工厂公司签订协议，拟择机组织该项目赴美国商演。除上述之外，运输、金融、保险、维修维护和其他商业等服务贸易也有长足发展，但规模较小。

　　三、下一步推动我省服务贸易创新发展的主要考虑

当前，新冠肺炎疫情全球肆虐，国际服务需求萎缩、服务供给不足，服务贸易活动严重受阻。我省服务贸易也受到较大影响，今年前5个月全省服务进出口同比下降26.25%。但是，这种影响应该是阶段性的，随着全球疫情的有效控制、经贸活动的逐步恢复，随着5G、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的推广应用，服务贸易将迎来新的、更大的发展机遇。下一步，我们将积极推动服务贸易在危机中育新机、于变局中开新局，深入抓好六稳工作，落实六保任务，推动全省服务贸易创新发展、高质量发展。主要有四个方面的考虑：

一是推动建立服务贸易创新发展协调机制。我们力争在今年底前，推动建立由省商务厅牵头和省发改、科技、教育、人社、财政、文旅、大数据、人行、海关、税务等部门参与的服务贸易高质量发展厅局联席会议制度，完善跨部门统筹协调和促进机制，统筹协调全省服务贸易发展支持政策，及时会商解决服务贸易创新发展过程中遇到的重大问题。同时，还将健全省、市、县（区，产业园区）三级商务主管部门纵向联动机制，推进服务贸易创新发展主要任务、重点工作抓具体、抓深入，抓出成效。

二是推动创建服务贸易创新发展载体平台。我们将大力争取商务部等国家部委的相关项目和资金，全力支持贵阳市、贵安新区申请开展新一轮国家级服务贸易创新发展试点，继续支持贵阳市创建国家级服务外包示范城市，深入探索服务贸易新业态、新模式、新路径。加快布局和培育打造一批省级服务外包示范城市、园区和省级数字、文化、中医药等特色服务出口基地，及时推荐达到条件的省级基地申报国家级特色服务出口基地，大力培育打造大数据中国数谷贵州建筑山地旅游生态康养民族医药多彩贵州民族文化等贵州服务品牌，推动全省服务贸易专业化、集聚化、规模化发展。

三是推动培育服务贸易创新发展市场主体。我们将加快引进一批大数据、大健康、大旅游、金融保险等高端服务业企业和项目，补齐、补强服务贸易产业链条，培育一批大型跨国服务业企业，提升服务贸易产业水平和国际竞争力。继续支持工程设计、建筑等本土优强服务业企业走出去，抱团开拓国际市场，打造服务出口精品项目。认真落实双创要求，大力培育和扶持一批中小服务业企业，支持走专精特新路子，聚焦主业，做优做强，壮大市场主体规模。鼓励企业利用5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术提升服务研发设计和生产效能，逐步提高服务贸易数字化水平。

四是推动健全服务贸易创新发展促进体系。我们将加快探索建立与服务贸易创新发展相适应的支持政策、统计监测、考核评价、监管服务、宣传培训、便利化等促进体系，大力宣传贯彻国家和省级出台的财政、税收、金融、便利化等服贸领域优惠政策措施，加快推动全省服务贸易创新发展、高质量发展。

　　谢谢大家！

刘敏：

感谢黄厅长的全面深入的介绍。刚刚黄厅长从总体情况、成效亮点和下步考虑三大方面向我们介绍了贵州省服务贸易创新发展的各项举措、取得成效及下部打算，可以看出服务贸易对于我省经济社会发展有着重要的促进作用，我们也坚信服务贸易创新发展试点将在贵州积攒更多实践经验。下面进入答问环节，请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

　　中新社记者：

在贵阳市、贵安新区融合发展的背景下，怎样整合利用省会城市、国家级新区的优势，打造全省服务贸易创新发展新高地？

贵州省贵阳市政府副秘书长张朝虎：

今年政府工作报告明确，面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。服务贸易是对外贸易的重要组成部分，已经成为我国对外贸易发展的重要引擎。大力发展服务贸易，是扩大开放、拓展发展空间的重要着力点。贵阳市、贵安新区作为国家内陆开放型经济试验区先行区，一直把扩大对外开放作为加快发展的战略之举，正在融合推进服务贸易创新发展。

近年来，数字经济的发展带来了数字贸易的规模扩张和质量提升，成为了服务贸易创新发展的新动能。2019年，贵州数字经济增速连续5年位居中国第一。贵阳市以软件和信息服务为主的服务外包接包合同执行额突破2亿美元；贵安新区新增离岸服务外包接包合同执行额3631万美元、同比增长30.85%。2020年1-5月，贵阳市以软件和信息服务为主的服务外包接包合同执行额1.78亿美元，同比增长6.7倍。贵阳市、贵安新区作为国家大数据（贵州）综合试验区的核心区，坚定不移地实施大数据战略行动，推动四个强化、做实四个融合，数字产业化、产业数字化进程明显加快，大数据成为引领贵阳、贵安新区经济社会高质量发展的强大引擎。

贵阳市和贵安新区，一个是贵州的省会城市，是全省发展的火车头和发动机；一个是国家级新区，拥有国家级及省级层面政策和资金支持的优势，资源禀赋得天独厚，被认为是整个贵州最适合发展产业的地方。

我们将让贵阳市的城市资源、城市价值优势与贵安新区的战略空间、政策机制创新优势相互叠加、相得益彰，把贵阳贵安融合发展带来的战略机遇转化为追赶超越的强大动能，大力推进服务贸易创新发展，努力把贵阳、贵安打造成为全省服务贸易高质量创高新发展的试验区、示范区。一是加强服务贸易高质量发展促进机制创新，将贵安新区纳入贵阳市服务贸易和服务外包的发展战略当中，研究部署发展方向和路径。二是提升本地服务业的发展质量，尽快制定有针对性的支持措施，推动传统产业在与大数据融合发展中找到转型升级的路子，积极培育和壮大疫情期间催生的远程教育、线上消费、无接触配送、智能化服务等新型服务业。三是重点发展以科技创新为依托的新兴服务贸易，加大对新兴服务贸易企业的支持力度，为服务贸易的转型升级提供新动能。四是加快服务贸易领域产业招商和市场主体培育壮大，支持和引导外资和国内民间资本进入服务业领域，充分引入竞争机制，激发市场活力，从而促进服务业和服务贸易的发展。五是深入探索服务贸易数字化，运用数字技术提升服务可贸易性，推动数字服务贸易等新业态、新模式、新技术快速发展。

　　贵州日报记者：

开展前两期国家级服务贸易创新发展试点取得哪些成效、亮点，对促进贵安新区高质量发展发挥了哪些作用？

贵州省贵安新区管委会副主任熊国玺：

感谢各位媒体朋友对贵安新区发展的关心，我从三个方面回答这个问题：

一、取得成效。2018年6月国务院批复贵安新区开展深化服务贸易创新发展试点工作以来，贵安新区坚持习近平总书记高端化、绿色化、集约化重要指示精神，在贵州省委、省政府和贵安新区党工委、管委会领导下，按照商务部统一部署，高质量推进服务贸易创新发展。2018年、2019年贵安新区直管区软件和信息技术服务业营业收入分别达30.23亿元、43.09亿元，同比分别增长199.9%、42.54%。2018年-2019年，贵安新区直管区离岸服务外包接包合同执行额达4331万美元，是2016年-2017年离岸服务外包接包合同执行额总和的13.97倍，大数据+服务贸易集聚高地正在形成。

二、对促进新区高质量发展的作用。服务贸易创新发展试点既体现贵安新区高质量发展成效，也为新区高质量发展注入强大动力，有效拉动新区投资，繁荣大数据业态，推动服务贸易业态集聚。一是有效拉动投资。新区实施大数据重点项目13个，2019年完成投资36.89亿元，信息基础设施投资位居全省第一。完成了贵阳贵安国家级互联网骨干直联点建设；苹果、华为、腾讯、富士康、浪潮等项目落地建设，有效拉动投资。二是推动大数据业态创新。贵安新区数据中心产业正由数据储存业态加速向云端大数据应用业态转型升级。NIIT、华为大数据学院、迈知云等大数据人才培训机构或企业落户，贵安大学城各高校设立了大数据相关专业。云上贵州、白山云、数据宝、数联科技等一批大数据企业落户。目前，贵安新区直管区累计引进大数据服务企业140家，培育离岸信息技术服务出口企业5家。三是推动服贸核心集聚区加速形成。软通动力、鼎韬纵横、万乘金融服务外包呼叫中心等一批重点服务贸易企业落地扎根；大学城4万平米双创园成为新的服务贸易增长极；贝格大数据、数据宝、瀛弘科技、艾斯欧艾斯等一批重点服务贸易企业集聚发展；贵安绿色金融港已与22家金融机构达成入驻意向，绿色金融+大数据+高端服务贸易集聚发展高地正在形成。离岸服务外包、金融呼叫中心、游戏开发、技术进出口、动漫制作等服务贸易企业进一步集聚，如万乘金融外包呼叫中心、大周互动娱乐文化传媒有限公司等落户新区，发展前景广阔。

三、典型案例。美国苹果公司在贵安新区建设iCloud数据中心，授权贵安新区云上艾珀公司负责数据中心运营，为中国大陆用户提供iCloud业务服务，这是苹果公司第一次改变其全球用户收费业务模式，在贵州完成中国用户云服务的相关结算。华为公司投资80亿元在贵安新区建设华为云数据中心，主要功能涵盖华为全球数据储存中心（面向全球的私有云服务）、全球IT维护工程师基地等。

　　贵州广播电视台记者：

怎样加快推进服务业高质量发展，为全省服务贸易创新发展奠定坚实的产业基础？

贵州省发展改革委二级巡视员张传胜：

近年来，我省服务业在服务和推动工农业生产，满足人民群众多样化高品质的服务需求方面取得了长足进展，服务业增加值、市场主体、税收收入、就业等占比稳步提高，为全省经济增速连续37个季度位居全国前三作出了应有的贡献。下一步，我们将把服务业创新发展十大工程作为主攻方向，下更大决心和力气，扎实推进服务业重点行业和重点企业、重点项目、重大平台建设，以服务业的高质量发展推动服务贸易加快发展。我们将重点抓好以下三个方面的工作：

一是突出重点，打造一批具有比较优势的服务业产业。服务业涉及行业众多，我省既具有比较优势，又适合发展服务贸易的产业主要有大旅游、大数据和大健康。在大旅游方面，坚持唱响山地公园省多彩贵州风这个品牌不动摇，加快推进旅游产业化、特色化和国际化进程，围绕增加入境游客、过夜游客、旅游购物和降低旅游投诉三增一降，大力发展全域旅游、智慧旅游、满意旅游，打造避暑休闲、温泉度假、康体养生、山地旅游、桥梁旅游等新产品，推动旅游＋多产业高质量融合发展。在大数据方面，重点推动大数据融合、应用和服务，充分挖掘大数据商用、政用、民用价值。将发展数字经济作为深入实施大数据战略行动的主攻方向，在创新发展中推进数字产业化，在融合发展中推进产业数字化，以一云一网一平台建设为重点推进数字化治理，加快推动数字经济发展六个重大突破。加快社会信用体系与大数据融合发展试点省建设，让诚信成为贵州品牌的代名词。在大健康方面，将统筹推进健康贵州建设和大健康产业发展，推动大健康与大数据、大生态、大旅游高位嫁接、跨界融合，加速形成全产业融合、全区域发展、全方位开放的大健康产业发展格局。

二是注重特色，塑造一批具有较高知名度和美誉度的服务品牌。品牌是质量的象征，是企业、地区乃至国家竞争力的综合体现。我们将进一步强化品牌意识，用好国家大数据综合试验区、国家生态文明试验区、国家内陆开放型经济试验区三块金字招牌和数博会、生态文明贵阳国际论坛等一批有国际影响力的知名活动品牌，持续用力久久为功打造贵州特色服务品牌。我们将强化服务标准，进一步结合自身的资源优势和产业特征，在大数据融合、大旅游、大健康等特色优势领域，制定修订一批具有贵州特色的服务标准，以标准提升质量，培育壮大多彩贵州、云上贵州、诚信贵州等一批精品服务项目和服务品牌。在大旅游方面，打造国际一流的山地旅游目的地、国内一流的康养旅游目的地和中国避暑胜地；在大数据方面，打造全国一体化国家数据中心南方中心、区域性数字经济中心；在大健康方面，打造区域性医疗中心、医学检验中心、在全国具有重要影响力的康养中心等一系列公共品牌，推动相关服务产业在全国的影响力、竞争力持续提升。

三是把握特点，培育一批具有较强竞争力的市场主体。市场主体是经济活动的最基本的单位，服务业发展好不好，市场主体是关键。我们将深入推进千企引进工程和产业大招商，加快引进一批主业突出、带动力强的服务业龙头企业。深入实施市场主体培育四转工程，支持服务业企业加大投入，加大骨干龙头企业培育力度，每年遴选出30户左右省级服务业龙头企业，从省级服务业发展引导资金中给予每户50100万元奖励。对新入库规模以上服务业企业，每户给予5万元补助。通过优化存量、引进增量，加快形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地、个体商户枝繁叶茂的服务业主体蓬勃发展生动局面。