共青团服务青年就业创业流程图
座落于福州闹市区仙塔街上的“子夫学堂托辅中心”是大学生陈艾菲毕业后创办的。她看着在阳光下熠熠生辉的公司铜牌,感慨地说:没有团组织的帮助,我可能走不到这一步。两年来,小陈在创业路上屡屡碰壁,直至YBC福建办公室为她提供了2万元无息无抵押免担保的创业启动资金,并配备了一名企业家作为创业导师,她才有了今天的成绩。
团福建省委领导在接受笔者访谈时表示,长期以来,围绕党政大局,服务青年最直接最现实最紧迫的需求,是福建共青团工作的主旋律。其中,以帮扶青年就业创业尤为突出。通过发挥组织优势,整合各方资源,以项目化与社会化为基本手段,福建共青团探索出一条服务青年根本利益诉求的路径。
关键词之一:青年卡
今年6月18日,福州金山展览城中国青年科技创新馆内,团中央书记处书记贺军科向福建青年发放了“青年卡”。
“青年卡”是团福建省委针对扶持青年就业创业缺乏启动资金的首要问题,克服大众性、普惠制的缺陷,积极创新小额贷款项目,与邮储银行福建省分行、福建省农村信用合作社、交通银行福建省分行等金融机构合作推出的新品牌。“青年卡”面向社会青年,除拥有所有银行借记卡的功能外,持卡人在未开始创业时期可以积累提升信用等级,创业时经过共青团组织的身份确认和初步的资信调查后,可向金融机构提出信贷融资服务的申请,进入贷款绿色通道,申请商户最高10万元,农户最高5万元的小额贷款,符合政策的还可享受政府贴息等优惠。从7月1日开始实施青年卡项目以来,通过“青年卡”项目,扶助1142位创业青年,发放万元小额创业贷款,未有一笔逾期。我们向金融部门支付风险补偿金仅16万元。
全省各地充分发挥资源优势,抓紧项目承接落地,创新服务项目,纷纷联合当地金融机构推出扶持青年创业的小额贷款项目。团厦门市委联合建设银行、农村信用合作联社开展青年创业“快捷贷”融资服务项目和“创业易”农村青年创业小额贷款项目。由市、区团组织向金融机构推荐创业青年,经金融机构按照相关信贷制度对青年创业者优先调查、优先授信,并引入相对独立的利率定价机制,为各类青年创业贷款提供利率优惠。“快捷贷”面向创业小老板、青年企业家,建设银行每年安排专项信贷额度。“创业易”农村青年创业小额贷款额度原则上控制在3万元以内(一般不超过5万元)。厦门市集美区今年由区农联社按1000万元信贷额度向经区青年创业指导办公室审核推荐的青年创业项目发放贷款,并由区财政专项资金给予全额贷款贴息。团漳州市委与市银监分局、市农联社联合下发文件,与漳州市农业银行签订“助推青年创业合作框架协议”,有力推动了青年农村创业小额贷款工作。据统计,今年1-5月,全市农村信用社共发放由团组织推荐的青年农村创业小额贷款169户725万元。团南平市委与农业银行合作,联合开展农村“诚信青年”评选表彰,每年评选500名,凭此荣誉,每名诚信青年可以拿到1-3万元的小额贷款。
关键词之二:创业基金
2007年6月1日,在团福建省委的倡导下,网龙公司捐资400万元,成立网龙青年创业基金会,运作一系列扶持青年创业的公益项目。2008年又更名为海西青年创业基金会,以带动更多企业加入。今年7月23日,在“匹克NBA球星09中国行—扶持青年就业创业慈善晚会”上,匹克集团向基金会捐赠人民币500万元。至此,福建海西青年创业基金会共筹得基金1600万元。
这是团福建省委整合社会资源,遵循市场经济规律运作,打造的服务青年就业创业工作平台,作为“蓄水池”和“活水源”,为青年就业创业工作开展和项目实施提供资金支撑。同时,在海西青年创业基金会下专门设立初始规模为500万元的大学生自主创业担保基金。担保基金充分尊重商业银行的运作模式,通过风险补偿金的形式,鼓励银行向创业青年发放小额贷款通过创业基金带动,放大20倍效应。
在团福建省委的示范带动下,全省各地市积极筹集资金,成立青年创业基金,支持扶持青年就业创业。团福州市委整合筹措1900万元项目资金,推出“就业援助计划”、“创业扶持计划”、“就业创业导航平台”等七大项目,同时中共福州市委配套50万元的专项工作经费。团泉州市委设立“泉州市青年创业基金”,为青年创业者提供5万元以内的小额贷款政策,力所能及地帮助缓解青年创业者在创业之初的资金压力。
关键词之三:项目库
除了帮扶青年实现自主就业创业外,福建共青团组织还延伸服务链。从源头抓起,建设“青年创业项目库”,搭建对接平台,服务青年创业。联合知名企业陆续推出一批青年创业项目,企业总部为创业青年提供店面装修及首批产品、专业培训、品牌推广、后续督导等全方位支持,大大降低了青年创业的门槛。
目前,团福建省委已向社会推出了2000万元匹克加盟店计划、3000万元三和茶叶“1+5”青年创业计划、今日特价社区店青年创业计划、春浓养殖科技服务站创业计划、厨易到家西式冷冻调理食品专卖店创业计划、圣元太阳能加盟联锁创业计划、福建迪邦项目创业计划、金天然有氧居健康墙衣加盟创业计划等多个扶持青年创业的项目,一批有志创业的青年已经签约加盟走上创业之路。
此外,团福州市委联合有关企业推出了青年创业“天翼展翅”计划、永辉农产品直供基地项目、光阳蛋业连锁店项目、家教直播中国网创业计划、华莱士“未来之星”培养项目、源康堂营养计划等项目。其中华莱士“未来之星”培养计划项目设立200万创业基金,计划招募200名青年,先进入华莱士企业就业,通过一年时间培养和磨练,择优指导并资助他们开办“华莱士连锁专卖店”,实现“先就业、后创业”目标。项目自今年3月启动以来,已有200名高校毕业生报名,首批60多人上岗就业。团龙岩市委建立“青年创业项目超市”,完善青年创业项目库,做好对青年创业项目的搜集与挖掘,通过举办大学生创业计划大赛,将获奖优良创业项目纳入青年创业项目库,为自主创业青年提供创业项目和创业条件。
关键词之四:孵化基地
团福建省委积极发展青年创业基地,主要在城区、农村以及工业园区、经济开发区等发展各种类型的青年创业基地,鼓励有条件的地方发展和建立对接青年创业的创业园、工业园、孵化园,鼓励有条件的高校,设立大学生创业孵化园,为进入孵化园的青年创业者提供帮助和扶持,聚集创业项目,发挥示范带动功能。
团福建省委联合省科技厅等单位合作在福州软件园共建大学生创业孵化基地,一期已接纳7个创业团队近40名大学生入园经营。福建农林大学投入880多万元,建设创业平台——投资200多万建设面积500亩的大学生创业园,作为大学生创业的“试验田”;积极争取社会资源,利用省团校的师资优势建设大学生创业实训基地,分期分批招募参加创业培训的学员和愿意投入创业的大学毕业生。
关键词之五:YBC、政策宣讲、见习基地
中国青年创业国际计划(YBC)福建办公室帮扶青年创业量在全国名列第二。YBC自2005年6月在福建省实施以来,团福建省委在资金、项目、宣传等方面给予了重点的扶持和推广,项目的发展比较快,体系正在形成,成果正在显现。
目前福建省已经建立市级工作站10个,县级(含高校)服务站64个(为已抽检合格的服务站),招募创业导师630人,扶持青年创业项目91个,发放免息、免担保贷款万元,累计带动700多人就业。培训创业青年人次,帮扶青年创业总量居全国次席。
观念引导走在前列。团福建省委会同人事、教育、劳动保障、金融等部门组织宣讲团,赴全省各高校宣讲就业创业政策,共举办报告会44场,发放文件汇编、宣传资料、光盘等3万余份,吸引了2.2万余名学生参加。同时,通过评选福建青年创业奖,举办“优秀创业青年百校行”、高校大学生创业辅导报告、海西创业大讲坛等活动,发挥典型的带动示范作用,促进青年就业创业观念的转变。
就业创业见习基地初具规模。目前全省已建立共青团青年就业创业见习基地395家,提供见习岗位个,认真做好基地与见习人员的对接工作,截至目前,已有2065名青年到见习岗位参加见习。