蕲春县围绕市委、市政府“一带一片”发展导则,确立了“三线、十五片”的美丽乡村发展路径,以“绿水青山就是金山银山、美丽乡村是治理农村的有效载体、把农村建设得更像农村”的理念推动美丽乡村生动实践渐成共识。如今,一个个美丽乡村应运而生,一幅幅各美其美,美美与共的乡村美景图正伴以振兴、美丽、复兴的姿态让“艾都蕲春”生机勃勃,春晖满园。
用新兴乡建理念引领美丽乡村实践
围绕“大别山红色旅游线、蕲太线、沿江线”,蕲春县在美丽乡村建设与发展中,坚持科学乡建理念引领,推动实现了以点带面、点线串珠、连线成片的梯级建设效应。
坚持“请进来和走出去”相结合。搞美丽乡村,干群“洗脑”很关键。一方面,全县组织开展美丽乡村专题培训班,邀请湖北省乡建协会专家团队传经送宝,现场授课,把脉问诊,极大提振了乡镇、村干部建设美丽乡村的积极性。另一方面,鼓励、提倡镇、村干部群众走出去学习借鉴成功经验。一年来,市委常委、蕲春县委书记赵少莲带领全县党政主职干部先后分赴浙江安吉、丽水、罄安、云和等地学习考察并组织召开学习讨论活动,刘河等乡镇多批次组织村支部书记、能工巧匠和群众代表赴四川成都、浙江安吉、安徽巢湖、江西武宁等地考察学习。以学促改、以学促变、以学促干的方式有效转化了群众思想认识。
发动群众参与。搞美丽乡村,群众参与是关键。本着农村的地盘农民说了算、农民的事自己干的理念,我们在美丽乡村建设中通过召开村民代表大会和开展农村双创活动等契机,多方宣传、多方教育,有效凝聚了人心,提高了群众参与共建的积极性。
坚持规划先行。规划设计与规划执行是落实美丽乡村科学发展的首要关口,“没有规划不建设,不建设没有规划的美丽乡村”。在今年初的大会上,市委常委、蕲春县委书记赵少莲掷地有声。开年来,各乡镇加大投入,先谋后动,有序推进。全县50个省、市示范村全部编制规划,80%的乡村达到因地制宜,产村相融等建设标准。如狮子镇花凉亭村将今年建设的湾组规划任务明确到组、时间明确到天、成果明确到格式,做到规划图与施工图同步、投入保障与项目建设进度同步。
突出建设内涵。乡村之美,美在特色、贵在特色、难在特色。蕲春县注重乡土气息,在风貌塑造上留住乡村的“形”。浓郁的乡土气息,是乡村区别于城市的基本特征,也是乡村的独特魅力所在。在美丽乡村建设过程中,立足乡村实际,遵循乡村发展规律,体现田园风貌,彰显传统文化符号,使农村更“像农村”,留得住青山绿水,记得住乡情乡愁。彰显个性特色,在文化传承上留住乡村的“魂”。美丽乡村建设,既要有“颜值”、更要有“气质”,既要有好看的外观、更要有“有趣的灵魂”,蕲春县努力呈现原生的田园风光、原真的乡村风貌、原味的历史质感。焕发内生活力,在宜居宜业上留住乡村的“人”。村民是乡村的主人,美丽乡村建设要以村民为本,成为本地人居住的地,而不仅仅是供外人观赏的景,蕲春县注意加强新社区建设,发展新的经济功能,提供新的就业机会和公共服务,增强乡村活力。
用新兴特色产业支撑美丽乡村实践
推进美丽乡村持续发展,实现美丽乡村面子与里子全面出彩,必须做强做实做活产业基础。结合特色资源禀赋和乡建特色,蕲春突出全面从艾出发、从民宿出发的美丽乡村+蕲艾、美丽乡村+民宿、美丽乡村+特色小镇、美丽乡村+旅游等项目为依托,发展壮大观光体验、健康养老、民宿休闲为主的新兴业态正日渐成为美丽乡村建设的新亮点、投资发展的新“引擎”,一村一品、多村一业的村庄自我发展的动力正不断强劲。
特色基地兴村。美丽乡村建设与构建大健康产业的兴起催发全民种艾的热潮。全县蕲艾产业继续呈现蓬勃发展态势,全县蕲艾种植突破10万亩,加工企业达到387家,产值突破20亿元,蕲春荣获“中国艾都”称号,“蕲艾堂”、“艾师傅”等产品争创湖北著名商标。深圳前海艾贴生物科技有限公司作为一家年产值过十亿元的蕲艾企业,创立至今,始终以工匠之心,不断在产品质量、工艺上追求精益求精,目前拟在蕲春投建全县最具规模的自有生产基地。
生态旅游活村。围绕“药旅联动”战略,充分挖掘山水文化资源,培育了一大批旅游名村、特色小镇、美丽乡村。涌现了大同李山、南冲、刘河汤冲、胡志高、檀林雾云山等为代表的旅游村;青石高溪、郑家山生态村;彭思凤凰黄柏城旅游观光村;管窑柿外陶园、蕲州雨湖渔乐体验村;赤东徐亮民宿和观光采摘村;雾云山、会龙池、三角山等村依托独有魅力吸引各方游客前来摄影、写生、观光旅游,以龙之行国际旅行社为代表的旅游经济持续走高,全县已将旅游产业作为主导产业全域推进。
产业园区富村。美丽乡村的全面推进,乡镇新兴产业园区持续发力,五大园区齐头并进,激活了社会经济,富裕了一方百姓。今年投资4.2亿元的湖北山天林业新能源及集成材产业园已在蕲春县河西工业园区破土动工,该项目可带动2000人实现脱贫。如彭思镇引进市场主体,发动乡贤能人投资500余万元,积极发展民宿经济、特色花卉、绿色观光产业,农村变成了花园,村庄变成了景区,农房变成了客房,农民变成了产业工人。
用“民心认知工程”丰富美丽乡村实践
发挥群众参与是改善农村面貌和推动美丽乡村建设稳固发展的内生动力和重要抓手,围绕美丽乡村“五美”总体要求,蕲春县多措并举,村庄环境整治,农村双创活动蓬勃开展,群众幸福感、获得感和文明素养得到了新提升。
垃圾处理体系不断完善,农村环境不断变美。蕲春把村庄环境整治和基础设施建设作为美丽乡村建设的基础性、持久性的工作来抓,83%的村建立了有设施、有队伍、有制度、有保障的垃圾清运体系和长效机制,促进了农村环境卫生由“脏、乱、差”向“洁、绿、美”的蝶变,所有行政村基本实现了卫生保洁、垃圾转运全覆盖。截至目前,全县15个乡镇办拆除旱厕3019户,新建卫生公厕1127个,乡村人居环境进一步优化。
群众文明素养明显提升,生活变美了。蕲春县坚持外修生态美村庄、内修人文强精神,大力推进“核心价值观认知工程”与“农村双创”活动开展,农民群众的精神面貌发生了深刻变化。286个村开展了十星级文明户创建和好婆媳、好邻里等身边好人评选,305个村配齐了文化广场、百姓舞台等文化阵地,295个村将核心价值观宣传与美丽乡村文明创建村规民约结合,制作了文化墙和文化长廊。以倡导红白喜事新办、简办、少办或不办的“红白理事会”4个乡镇试点前置工作已经完成,并全面铺开。
统筹融合发展格局凸显,景色变美了。按照办点示范,先行先试的办法,经过不断的努力,探索出了彭思镇凤凰村为代表的就地整治模式、以赤东镇徐亮村为代表的田园综合体及民宿模式、以八里为代表的艾草文化传承模式、以大同镇南冲村、小竹冲村为代表的旅游及库区移民新村模式、以刘河镇胡志高村为代表的乡贤引领模式、以株林会龙池为代表的国家级社区及文创基地的传承模式、以管窑镇红旗岗村委代表的搬迁点七大模式,为全县各地推进美丽乡村建设探明了路径、提供了样本。在全县半年工作拉练检查中,有8个乡镇下辖的美丽乡村示范村作为参观点,成效令人欣喜。
用强化政策保障推动美丽乡村实践
不断加强对美丽乡村建设工作的组织领导,党委负责,大员上阵,让美丽乡村建设成为发展新农村新出路的理念已成为蕲春县的共性认识。
建立力量集中、高位推进的工作机制。各级党政主要领导都把美丽乡村建设摆上重要议事日程,各乡镇“一把手”想方设法融民心聚民智凝民力,每月定期召开专题会议安排部署“美丽乡村”建设工作任务。
实行上下联动、齐抓共建的推进机制。全县上下形成了“县级主导、乡镇主体、乡村主动、农民主人”的工作体系。按照“镇村各炒一盘菜,全域共办一桌席”的理念,在项目资金上重整合强结合促融合,形成了合力推进美丽乡村建设的新格局。彭思镇2017年上半年整合1200余万元投入美丽乡村建设。刘河镇整合精准扶贫资金420万元,重点支持省、市级美丽乡村示范村开展建设。青石镇财政预算120万元奖补资金,重点支持先行先效的乡村。张塝镇整合“一事一议”、众筹资金508万元用于农村环境整治。
形成了清单管理、常态督办的考核机制。蕲春县将今年省、市、县重点推进建设的示范村,从组织领导、规划编制、村容整治、基础设施、公共服务、产业发展、乡风文明七个方面制定任务清单,锁定建设重点、推进建设时序,压实工作责任,做到有的放矢,坚持常态化高密度督办、点穴式通报5次。全县15个乡镇以下效上,建立了“一月一排名,一季一排名,半年一小结,年终算总账”的督查机制,工作任务得到很好落地落实。
共襄美好天不负,艾都乡村美自来。一年来,“全国重点镇”、“省级文明乡镇”、“全国美丽乡村宜居示范村庄”、“湖北最具影响力十大美丽乡村”、“全国文明村”、“全省美丽乡村建设示范村、试点村”纷纷花落蕲春。艾都美丽乡村建设将在十九大“美丽中国建设实践中”实现新跨越。(段宇新查刚勇程楚辉)