七大战略性新兴产业掘金路线图

　　重点推行清洁生产和低碳技术

昨日国务院常务会议讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。节能环保产业位列七大战略性新兴产业之首，国务院对其未来的发展要求是：突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。

事实上，近期节能环保产业政策利好不断。上证报记者获悉，《“十二五”节能环保产业发展规划》目前已报国务院审批，《规划》明确了环保技术和装备、环保产品和环境服务的重点发展领域。同时，环保部也已完成《环境服务业“十二五”发展规划》征求意见稿，草案提出的“十二五”发展目标是，环境服务业产值年均增长率达到40%，服务业在环保产业中的占比达到30%。

据环保部统计，到2010年底，全国环保产业产值超过1万亿元，占当年GDP比重的2%左右，预测到“十二五”末期，环保产值将达到2万亿元以上。

中国节能协会常务副秘书长宋忠奎告诉记者，当前国家对于节能环保产业推出的财政扶持力度，无疑会拉大地方和企业的投资，投资规模有望翻倍。“十二五”期间，我国将加大对节能环保产业的监督检查力度，合同能源管理模式有望从节能领域引入到环保领域，从而促进产业的良性有序发展。

海通证券本月的一份策略报告认为，节能环保位列七大战略性新兴产业之首，四大支柱性产业之一，是产业结构调整和社会平衡持续发展的共同要求。仅就环保产业废气领域而言，预计废气治理“十二五”期间市场需求容量超过2300亿元，其中除尘需求300亿、烟气脱硫需求1000亿、火电厂脱硝市场需求在1000亿。

此前不久，国家发展改革委召开了《全国循环经济发展“十二五”规划》专家论证会，《规划》提出了构建循环型工业、农业、服务业以及社会层面循环经济体系。

　　信息技术

宽带建设是重中之重

　　生物产业

生物制药拉动医药增长产业体系构建加快

《十二五战略性新兴产业发展规划》昨日获批，其中对于生物产业未来的发展要求是：生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺设备开发，加快构建现代生物产业体系。

此前本报记者了解到，继战略新兴产业总规划通过后，生物产业分项“十二五”规划近期也将下发，“十二五”期间生物产业产值预计将翻番。而根据此前科技部已印发的《生物技术“十二五”发展规划》，未来生物产业主要包括生物医药、生物农业、生物制造、生物能源和生物环保几大领域，其中生物医药和生物农业已逐渐成熟，而另外三大领域也正在快速兴起。

其中对于战略性新兴产业规划中提到的生物资源利用共性关键技术，主要是指：未来将主要支持研发非粮生物乙醇、生物柴油、生物燃气、生物制氢等生物能源产品制造过程中的共性关键技术和专用设备，以工业和城市生活废弃物为原料，建立生物能源产品的规模化生产技术示范。

而在生物制药方面，包括创新药物、现代中药、医疗器械和生物医学工程等，都将获重点支持。未来对于创新类疫苗、单克隆抗体、基因工程药物等创新类制药领域的扶持力度有望进一步加强，上述领域未来将获得更多的税收优惠、政府扶持基金和技术支持。

业内人士认为，接下来随着生物科技水平提高和医疗支付能力提高，生物制药行业有望获得高速增长，“生物制药已成为医药工业的新增长点。”

在生物农业方面，农业科技创新及应用的重点则包括以种业为代表的生物育种等。据了解，此前国务院已发布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，提出建立商业化育种体系，未来将鼓励发展“育繁推一体化”种子企业，对其给予一定税收优惠，重点扶持一批优势企业做大做强，推动大型种业公司兼并重组。华泰证券认为，随着生产经营许可证的到期，未来将有大量种业公司因无法重新获得申请资格将被强制退出。到2015年，整个行业企业数量将缩减为现在的1/4~1/3，种子行业将迎来加速整合时期。

　　高端装备制造产业

海陆空等5大领域充满机会

国务院常务会议昨日讨论通过的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出，高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。

记者注意到，相对其他产业，高端装备制造产业作为国家七大战略新兴产业之一，相关发展思路已经较早明确。

5月初，工信部已经发布的《高端装备制造业“十二五”发展规划》。其中表示，到2015年，高端装备制造业销售收入要从2010年的约1.6万亿元增长到6万亿元以上。在装备制造业中的占比从8%提高到15%。

“在促进高端装备制造产业发展中，必须要着力解决好三方面问题，一是要强化和提升工业基础能力；二是要加强原始创新、集成创新及引进消化吸收再创新等三个创新的有机结合；三是必须重视市场培育，加强与用户行业的结合。”工信部副部长苏波说。

据分析，加速培育和发展高端装备制造业，既是构建国际竞争新优势，掌握发展主动权的迫切需要，也是转变经济发展方式，推进产业结构升级的内在要求。

“仅从国内看，国民经济重点产业的转型升级、战略性新兴产业的培育发展和国家重大工程建设等，对装备制造业绿色化、智能化、服务化提出了新的更高的要求，并提供了巨大的市场需求空间。未来5~10年，我国高端装备制造业将迎来发展的重要战略机遇期。”工信部相关负责人说。

业内人士指出，高端装备制造业会朝着培育成为国民经济支柱产业的方向发展，海陆空和智能装备等5大领域都充满机会，其中航空装备和卫星应用作为高端装备制造业首要发展产业，未来5年机会更大些。

记者此前已经独家了解到，围绕我国卫星产业化的加速发展，国家发改委、财政部正在组织实施专项支持性工作，重点支持北斗兼容导航位置服务等板块。对于入选项目，国家将适当安排研发补助资金，补助资金原则上40%补贴研制单位，60%补贴应用单位。

　　新能源

政策力挺光伏产业逆变器行业将受益

根据昨日出炉的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，新能源产业未来要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。

其中，太阳能光伏和热利用备受关注，此前多项政策已经明确表示要鼓励太阳能屋顶项目，并在补贴上予以倾斜。分析人士指出，这将刺激光伏产业发展，逆变器行业或从中受益。

今年以来，新能源领域政策利好信号频发。4月，《分布式发电管理办法》和《并网管理办法》草案出台，明确鼓励各类法人以及个人投资分布式发电，采取自发自用、多余电力上网、全部上网三种方式解决并网问题，这也标志着民用可再生能源发电领域有望全面放开，以促进市场增长和电力消纳。5月初，《可再生能源配额制》的讨论稿已经下发，并有望在明年初开始实施，这将保证风、光等可再生能源发电项目具有充足、乐观的国内市场。

此后，国家再次发出支持分布式光伏屋顶项目的明确信号。5月23日召开的国务院常务会议明确表示，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭。

事实上，今年以来，金太阳工程和光电建筑审批量均在放大，业内人士称，下半年国家在继续大规模建设光伏电站的同时，预计将从政策和资金两方面大力支持民间投资的“自给式”光伏发电系统，这将有利于2012年国内光伏安装量的提升，从而一定程度上缓解光伏产业的发展困境。

而记者也从国家能源局了解到，国家能源局正在研究制定鼓励引导民间投资新能源领域实施细则，预计6月底出台。

在此背景下，分析人士指出，鼓励太阳能屋顶项目、发展分布式能源是大势所趋。《可再生能源配额制》、《分布式发电与并网管理办法》和《并网管理办法》有望陆续定稿发布，在补贴上有望向太阳能屋顶项目倾斜，这将进一步刺激国内太阳能应用市场，今年国内新增装机容量超预期的概率较大，而逆变器行业将直接受益。

　　新材料

夯实现代产业基石引导材料工业结构调整

“新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整”。

昨日，国务院常务会议高屋建瓴地指明了新材料产业发展思路，新材料产业在“十二五”期间保持年均25%的增长态势的同时，要大力发展新型功能材料等新材料，开展共性基础材料研究和产业化，引导材料工业结构调整。

从大的产业链条看，新材料处于制造业产业链的上游，新材料产业的上游产业大多是冶金、化工和建材等基础性原材料产业。作为现代产业的基础，新材料产业的下游产业几乎囊括了新一代信息技术、新能源、新能源汽车、高端装备制造、生物医药、节能环保等所有的战略性新兴产业。因此，新材料工业结构的合理布局，利于其他新兴战略产业的健康发展。

有报告认为，随着信息、生物等新兴高科技产业的发展和传统材料的高技术化，新材料产业将蓬勃发展。当今世界上各种新材料市场规模每年已超过4000多亿元，由新材料带动而产生的新产品和新技术则拥有更大的市场，新材料产业成为21世纪初发展最快的高新技术产业之一。

因此，对于一个快速发展且具有重要战略地位的行业而言，如何从长远的角度把握发展脉搏，防止企业一哄而上，产能过剩，具有非常重要的意义。

按照《新材料产业“十二五”发展规划》，“十二五”期间我国将推广30个重点新材料，并实施若干示范推广应用工程。这些新材料集中在特种金属材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机肥金属材料、高性能复合材料和前沿新材料等六大新材料。据统计，目前两市共有新材料概念上市公司98家。