新民晚报讯(记者陆哲)市人力资源和社会保障局今天发布2020年上海市居民创业状况调查报告。调查显示，上海居民整体创业活动率继续保持11.8%的高水平，每个创业企业平均创造8.1个就业岗位。创业的就业倍增效应日益明显。
自2005年起，参照全球创业观察(GEM)的研究框架，上海市就业促进中心连续16年委托专业机构开展上海居民创业情况调查。
调查显示，2020年，该市每100名16-64岁居民参与创业活动的人数平均为11.8人。受疫情影响，居民创业选择变得更加理性，居民整体创业活动率较前三年略有下降，但保持在较高水平。
图表来源：市人力资源和社会保障局(下同)
2020年，全市每家创业企业平均可带动8.1人就业，自2014年以来连续7年保持在8人以上。创业带动就业的乘数效应明显。
在创新驱动的经济体中，机会驱动的企业家精神更具活力和雄心。调查结果显示，2020年，该市机会主义创业比例为87.8%。近三年来，机会主义创业占比已超过85%，市民创业的内在驱动力更加活跃。
2020年，居民对本市创业氛围的评价普遍乐观，40.4%的居民认为创业氛围非常浓厚且比较浓厚，处于良好水平。
调查显示，虽然疫情对创业企业造成了一定的不利影响，但70%以上的企业家表示，得益于我市优势的创业资源和各项政府政策服务，对我市的创业环境仍持乐观态度，对企业未来发展充满信心。
2020年，“简化政府行政审批”“营业税减免或补贴政策”“营业场所扶持”是创业者期望获得的主要政策服务。从近五年的数据来看，税费优惠政策和简化政府行政审批一直是创业者的主要需求。
据市人力资源和社会保障局介绍，2020年，全市发放创业担保贷款8.48亿元，同比增长近5倍，创历史新高。为遇到暂时资金流动困难的创业者提供贷款展期服务，展期金额285万元。鼓励市、区两级创业孵化示范基地为创业者减租减负2.55亿元。研究开发“专车贷”等创业担保贷款项目，支持线上新经济发展和线上租赁等新业态就业。2020年，在各项政策的帮助下，共帮助12546人成功创业。
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总体创业活动率是指每100名16-64岁的成年人中参加创业活动的人数，国际上一般用这个数字来反映一个国家或地区的创业活动。
基于机会的创业一般是指创业者通过发现或创造新的市场机会来选择创业形式，以追求更大的发展空间。相反，生存导向型创业一般是指创业者以生存为目的选择创业，别无选择，只能获得个人基本生活条件的形式。
