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文档介绍：
三、广东省区战略性新兴产业发展现状及区域分布1.广东省战略性新兴产业发展现状（一)实力稳中有升,效益总体向好 战略性新兴产业作为广东国民经济发展的重点,一直受到全省的高度重视并得到省委、省政府的政策支持,呈现持续稳定的发展势头。2013年,全省战略性新兴产业实现工业增加值亿元,比上年增长8.1%,占全省规模以上工业比重达12.4%;实现工业销售产值亿元,增长10.5%;实现出口交货值亿元,增长5.1%;实现利润亿元,增长17.5%。 从规模看年,全省战略性新兴产业实现工业增加值总量较大的产业有高端新型电子信息产业、生物产业、节能环保产业、新材料产业、半导体照明产业,实现工业增加值分别为亿元、亿元、亿元、亿元、257.68亿元,占全省战略性新兴产业的比重分别为37.6%、28.0%、10.2%、8.7%、8.1%,占全省规模以上工业增加值比重为4.7%、3.5%、1.3%、1.1%、1.0%。 从增速看:2013年,全省战略性新兴产业增加值增长速度较快的产业有生物产业和高端新型电子信息产业,分别增长9.9%和9.0%,新材料产业、新能源汽车产业、高端装备制造产业增速均在6.0%以上。 表1?2013年全省八大战略性新兴产业增长情况产业工业总产值工业增加值绝对值（亿元）增长(%)绝对值（亿元）增长(%)八大产业合计13125.0310.93177.718.11.高端新型电子信息产业5446.3910.11196.389.02.新能源汽车产业61.794.016.276.73.半导体照明产业1300.047.4257.685.64.生物产业2613.9816.5888.409.95.高端装备制造产业918.509.3211.566.26.节能环保产业1466.016.3322.683.77.新能源产业470.677.7112.244.18.新材料产业1351.5410.9276.337.2?? 从销售看:2013年,全省战略性新兴产业实现工业销售产值较高的产业有高端新型电子信息产业、生物产业、节能环保产业、新材料产业、半导体照明产业,实现工业销售产值5321.51亿元、2495.40亿元、1432.38亿元、1324.77亿元和1236.73亿元,分别增长9.8%、16.2%、6.0%、12.7%和6.1%。实现出口交货值较高的产业有高端新型电子信息产业、半导体照明产业、生物产业、新材料产业、高端装备制造产业,实现出口交货值3372.88亿元、495.22亿元、297.78亿元、245.55亿元、205.13亿元,分别增长6.1%、4.0%、0.3%、3.2%、6.2%。 从效益看:2013年,全省战略性新兴产业实现利润总额较高的产业有生物产业、高端新型电子信息产业、节能环保产业、半导体照明产业、高端装备制造产业,实现利润382.72亿元、267.31亿元、114.35亿元、67.88亿元、64.25亿元,分别增长19.1%、31.2%、1.5%、12.2%、12.5%。 表2?2013年全省八大战略性新兴产业销售情况产业工业销售产值出口交货值绝对值（亿元）增长(%)绝对值（亿元）增长(%)八大产业合计12667.4010.54642.645.11.高端新型电子信息产业5321.519.83372.886.12.新能源汽车产业60.799.35.15-35.03.半导体照明产业1236.736.1495.224.04.生物产业2495.4016.2297.780.35.高端装备制造产业883.897.7205.136.26.节能环保产业1432.386.0136.152.17.新能源产业396.506.591.37-6.58.新材料产业1324.7712.7245.553.2? (二)发展有所偏重,整体循序渐进 从全省战略性新兴产业的地区分布看,其发展的重心在珠三角地区。2013年,珠三角地区战略性新兴产业实现工业增加值2691.06亿元,占全省战略性新兴产业的比重达89.3%;实现工业销售产值11369.74亿元,比重达89.8%;实现出口交货值4471.25亿元,比重达96.3%;实现利润855.22亿元,比重达87.4%,战略性新兴产业在珠三角地区占了绝对的优势。 表3?2013年全省分市八大战略性新兴产业增长情况?各?市工业总产值工业增加值绝对值（亿元）增长(%)绝对值（亿元）增长(%)全省总计13125.0310.93177.718.1广州市2148.769.7555.677.4深圳市3991.996.3937.727.5珠海市536.019.8111.769.1汕头市141.0912.532.1110.0佛山市1490.3115.1317.8811.8韶关市67.464.017.847.3河源市82.7834.119.9423.3梅州市39.0823.212.0723.0惠州市978.8222.3207.4122.4汕尾市89.8911.221.7410.9东莞市1150.269.1230.6310.0中山市846.0413.3182.6619.7江门市328.5723.874.6215.4阳江市108.7014.225.9615.0湛江市35.906.411.267.6茂名市84.3813.521.9313.3肇庆市311.4021.072.7119.5清远市307.58-4.765.73-3.3潮州市39.2416.410.3616.8揭阳市291.1117.570.2517.4云浮市55.6724.213.9420.7? 与此同时,粤东西北地区战略性新兴产业也得到了一定的发展。2013年,粤东西北地区战略性新兴产业共实现工业增加值323.13亿元,占全省战略性新兴产业比重为10.7%,其中:粤东地区134.46亿元,占比重4.5%;粤西地区59.15亿元,占比重2.0%;粤北地区129.53亿元,占比重4.3%。此外,粤东西北地区共实现工业销售产值1297.66亿元,占比重10.2%;实现出口交货值171.38亿元,占比3.7%;实现利润123.47亿元,占比12.6%,战略性新兴产业在粤东西北地区有了初步的发展。 (三)主要产品生产加快,产量形成规模 随着高端新型电子信息产业、生物产业、节能环保产业、新材料产业等产业迅速发展,其主要产品的生产也随之加快,产量逐渐形成规模。2013年,全省战略性新兴产业中的主要行业均有不同程度的增长,如:高端新型电子信息产业中的计算机、通信和其他电子设备制造业实现工业增加值1128.33亿元,增长9.0%,占该产业比重达94.3%;生物产业中的医药制造业实现工业增加值364.34亿元,增长8.4%,占该产业比重达41.0%;节能环保产业中的废弃资源综合利用业实现工业增加值163.15亿元,增长3.8%,占该产业比重达50.6%;新材料产业中的化学原料和化学制品制造业实现工业增加值139.26亿元,增长4.7%,占该产业比重达50.4%。此外,新能源产业中的专用设备制造业增长幅度达到61.7%,新材料产业中的造纸和纸制品业增长幅度达到33.1%等。 主要产品产量方面,2013年,全省发光二极管(LED)产值达到2810.00亿元,产量达1132.46亿只,增长88.0%;风力发电量达49.42亿千瓦小时,增长68.3%;太阳能电池1470836.40千瓦,增长48.0%;程控交换机1887.05万线,增长37.9%;移动通信手持机(手机)81292.51万台,增长34.2%;OLED显示屏10873.00万片,增长24.4%;移动通信基站设备11280.57万信道,增长21.5%。 表4?2013年全省八大战略性新兴产业主要产品产量?产品名称计量单位绝对值增长(%)?核能发电量亿千瓦小时464.43-2.1?风力发电量亿千瓦小时49.4268.3?化学药品原药吨78713.5012.4?数控金属切削机床台8898.001.3?太阳能电池千瓦1470836.4048.0?程控交换机万线1887.0537.9其中:数字程控交换机万线1244.2414.0?移动通信基站设备万信道11280.5721.5 移动通信手持机（手机）万台81292.5134.新兴行业发展现状2?电子计算机整机万台3756.5311.0?集成电路亿块181.817.8?光电子器件亿只（片、套）1694.1452.4其中：发光二极管（LED）亿只1132.4688.0????????液晶显示屏万片78307.30-10.8????????液晶显示模组万套78450.202.9????????OLED显示屏万片10873.0024.4?电子元件亿只13592.172.1?彩色电视机万台6691.074.3?液晶（LCD）电视机万台4510.51-1.7?环境污染防治专用设备台（套）2662.00-42.6?新能源乘用车辆665665.9?民用钢质船舶万载重吨283.89-26.1? 二、战略性新兴产业发展存在问题 (一)产业发展仍需加快 根据《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》,到2015年,全省战略性新兴产业总产值突破2.5万亿元,增加值占生产总值比重达到10%左右。与这个目标相比,2013年全省战略性新兴产业总产值仅为13125.03亿元,占生产总值的比重为5.1%,差距仍然很大,实现目标任务艰巨。在确定为率先突破的三大产业中,高端新型电子信息和LED两大产业增长较快,新能源汽车的发展并不理想,2013年实现增加值为16.27亿元,仅占全省战略性新兴产业增加值的0.5%,利润及出口交货值甚至出现负增长。 (二)国内外市场仍需进一步开拓 近年来,广东通过大力培育和发展战略性新兴产业,使之逐步成为全省工业新的增长点,部分产业已经具备一定的规模,但产业的产销衔接仍需进一步加强,国内外市场仍需进一步开拓。2013年,全省战略性新兴产业共实现销售产值12667.40亿元,比上年同期增长10.5%,低于规模以上工业销售产值1.6个百分点。八大战略性新兴产业中,仅生物产业和新材料产业增幅分别高于规模以上工业销售产值4.1个和0.6个百分点,其余六大产业增幅均低于规模以上工业增幅。 出口方面,2013年,全省战略性新兴产业共实现出口交货值4642.64亿元,同比增长5.1%,高于规模以上工业出口交货值0.8个百分点。但八大战略性新兴产业中,出口交货值占销售产值的比重超过五成的,仅有高端新型电子信息产业,比重为63.4%,其余七大产业均没有超过五成,其中的节能环保产业和新能源汽车产业甚至还不到一成。 三、政策和建议 (一)加大政策扶持力度,为战略性新兴产业发展创造良好条件 战略性新兴产业作为广东工业新的增长点,政府部门要在财政投入、税收减免以及其他一些相关政策上予以大力扶持,要加强财政资金与金融资本结合,对技术研发、产业化、平台建设、重大项目、知识产权、产业集群、市场培育等环节进行全面支持,并且积极争取国家战略性新兴产业专项资金支持。 要处理好市场机制和政府调控的关系。要结合广东发展的实际,把握好战略性新兴产业发展的客观规律,以充分发挥资源配置、注重效率优先兼顾公平的原则,促进战略性新兴产业的发展。要准确把握新的全球技术革命发展脉搏,聚焦国家战略导向,超前谋划,重点发展,为战略性新兴产业营造良好的发展环境。 (二)加强战略性新兴产业创新体系建设,提升自主创新能力 在引导战略性新兴产业推进计划的同时,要坚持以企业为核心,推进产学研合作,集聚广泛的资源构建广东战略性新兴产业创新体系。要有系统性、针对性地培育战略性新兴产业所涉及的创新体制机制、强化企业技术创新主体地位、加强自主创新,在进一步做大产业规模的基础上加快提升企业的技术水平和创新能力,为最终实现向战略性新兴产业前端的挺进与拓展打下坚实的技术支撑。 要支持有条件的骨干企业发展成为有国际竞争力和影响力的跨国企业集团,支持中小企业做专做精、做大做强。在主要领域突破掌握一批具有自主知识产权的关键技术和标准,形成一批具有国际影响力的大企业和创新力强的中小企业,进一步完善产业体系。 (三)充分发挥珠三角地区的产业带动作用,开拓市场,推进全省战略性新兴产业的发展 发展重心主要集中在深圳、广州、佛山、东莞等珠三角核心区域是当前广东战略性新兴产业发展的一大特点,因此,在全省战略性新兴产业的长远发展中,要充分利用好这一特点,统筹规划,扬长避短,同时要根据不同区域的实际情况,采取在具有优势和基础的地区率先取得战略性新兴产业发展的突破,并以重点区域产业的快速升级带动其他地区发展的策略,建立不同的适合各地区发展特色的产业集群,把重点突破、率先发展与全面提升结合起来,以之带动珠三角其他城市及粤东西北地区战略性新兴产业的发展,进而推进广东战略性新兴产业的全面发展。要正确引导社会消费,提高战略性新兴产业的产品销售率,壮大战略性新兴产业的国内市场,同时,要加强战略性新兴产业的国际间合作和交流,进一步拓展国外市场。1．产业规模 近年来，广东新兴产业发展迅速，整体实力不断增强，产业规模持续扩大。粗略统计，2008年，六大新兴产业实现工业总产值8885亿元，占当年全省工业总产值的12．1%；工业增加值1710亿元，占全省工业增加值的11．2%，对当年GDP的贡献率为4．8%。 （1）电子信息产业继续保持领先地位。 2008年，全省电子信息产业实现规模以上工业增加值2811亿元，占全省规模以上企业工业增加值的18．4％，占全国1/3强，同比增长17．6％，高于全省工业4．8个百分点，实现工业销售产值14919．2亿元，同比增长11．9％，约占全国的电子信息产业的1/3和全省工业总产值的1/5，其产业规模连续18年居于全国首位。LED照明、集成电路（IC）、新一代通信和新型平板显示等四大新兴领域增长迅速，2008年产值近5000亿元。 （2）新能源产业初具规模。 2007年广东省太阳能发电装机容量超过1600千瓦，太阳能光伏产业销售额在130亿元左右；2008年广东省太阳能光伏产业销售额在250亿元左右，占全国的12%左右。截至2008年底，广东省生产的风电设备总产值约为100亿元，风电装备的装机容量约为130万千瓦，约占全国装机总容量的20%.2008年广东省新增装机容量占全国新增装机总容量的比例超过19%.广东核电发展始终位居全国前列，规划到2020年全省核电装机容量达到2400万千瓦以上。2008年全省核电装机容量为394．8万千瓦，发电量超过300亿千瓦？时。据估算，2007年我省非动力核技术相关应用领域年产值约100亿元，占全国1/6.2009年核电设备全省销售收入约为20亿元。 （3）生物医药产业成为重要支柱产业之一。 广东现代化生物医药产业已成为广东工业的一大重要支柱产业，医药产业各项经济指标一直位居全国前列，初步形成了规模化、高端化的生物医药产业结构，建立起比较完善的现代化生物医药产业体系和科学高效的生物医药创新体系，形成了一批生物医药高科技龙头企业，企业创新能力明显提高。2008年，全省医药工业总产值约750亿元，同比增长25%，居全国第三位；保健品总产值达300亿元，约占全国40%.医疗器械行业发展迅速，每年以20%以上的速度递增，2008年全省医疗器械工业产值超过250亿元，位居全国榜首。目前，广东省中药产业规模位居全国第一位，化学制药位居全国第二位。2008年，广东省中药企业工业总产值180亿元，比2005年增长92%，全省年产值超过亿元的医药企业有21个，销售过亿元的重要产品达14个。 （4）新材料产业迅猛发展。 广东的新材料产业连续多年保持着30％以上的增速，高于全国20％的平均水平，2003年产业规模跃居全国之首，2007年新材料工业总产值已经达到1750亿元，正在向功能化、智能化、高能化、高效化、精细化、高纯化、复合化、轻型化的方向发展。 （5）节能环保产业规模迅速扩大。 据估计，广东的环保产业营业收入总额年均增长超过30%，位居全国第三位。尤其是废弃资源和废旧材料加工业近年来一直保持着60%以上的增长速度，2008年环保产业工业总产值达到950亿元，实现工业增加值200亿元。 （6）航空制造产业开始起步。 从大航空产业来看，广东省的航空运输规模在全国属于领先地位。2008年，其旅客吞吐量、货邮量以及飞机起降架次占全国总量的比重分别为14．07%、14．67%和12．10%.广州机场与深圳机场在运输规模上均在全国前五行列。预计到2012年，广东省民航机场吞吐能力达8000万人次，2020年达1．5亿人次；2010年后珠三角航空货运生成量将达到800万吨至1000万吨，2020年有望达到2000万吨。广东的航空制造产业主要集中于珠海，珠海航空产业园区正在成为广东发展民用航空产业的制造业基地，随着中国通用飞机公司总部和制造基地落户珠海，广东将会在若干年内成为中国最重要的通用飞机研发和制造基地。 2．产业技术水平 （1）电子信息产业技术水平全国领先。 广东电子信息产业汇集了全省近半数的科技和人才资源，集聚了一批电子信息产业领域的科研单位。2007年，广东电子信息领域共投入研发经费129．1亿元，拥有研发人员超过8万人，占行业从业总人数的5%，其中硕士以上学历约5万人，高级职称约2万人，留学归国人员约4000人。 在优势创新资源的驱动下，2007年电子信息行业共申请专利17027件，其中发明专利11665件，占68．5%.专利授权量达5082件，累计拥有发明专利8131件。据不完全统计，仅在LED产业，专利持有量近1000件。 近年来，广东省在通信设备、数字音视频等领域突破了一批关键技术，并掌握了部分重点领域的核心技术和标准。在平板显示领域，我省通过消化吸收模组技术，自主研制出液晶电视集成制造“南海机型”，降低制造成本20％以上，产业价值链中本地化比重由15％上升到50%.TCL自主研发的增强型液晶电视数字视频动态背光控制技术在液晶电视中实现成功应用。在OLED（有机发光显示）领域，目前已成功申请专利16项，涵盖生产流程、封装、测试、新型器件及白光OLED显示屏等方面。在数字家庭领域，申请国家发明专利309项，其中16项已授权，还有3项获得PCT国际专利。广晟数码DRA技术于2007年成为国家电子行业标准，这是我国在数字音频领域首个拥有完全自主知识产权的行业标准，并即将成为国际蓝光光盘领域的音频标准。在通信领域，中兴通讯实施和标准紧密结合的专利战略，其手机专利在国内厂商排名中名列第一。华为公司掌握的第三代移动通信（3G）WCDMA方面的基本专利约占全球WCDMA的基本专利的5%，名列WCDMA全球基本专利五强。 （2）生物医药产业技术比较优势明显。 广东拥有6家综合实力居全国前列的著名医药企业、40多家研究院所、10多所高等院校、7个国家级工程中心、3个国家重点实验室、1个国家工程实验室、2个通过国家新药非临床研究质量管理规范认证的实验室和23家通过国家药监局审核认证的临床药理基地，已初步建立了从新药发现、新药筛选、临床前评价、临床实验到新药产业化的华南特色研究技术体系，基因操作技术、基因芯片技术、蛋白质技术、生物医学工程技术、生物信息技术、超临界二氧化碳萃取技术和膜分离技术等广泛应用于基因工程药物和现代中药的开发，初步具备开发具有国际竞争力新药的能力。全省共有在研化学药物54个，中药和天然药物54个，以及生物制品30个，已获得中国发明专利67项，PCT国际专利19项，已有一大批新药相继开发成功并实现了产业化。中药产业技术力量雄厚，科技资源丰富，聚集了较强的中医药科研实力，成为全国中医药学科设立博士后科研流动站、博士点和硕士点最多的省份。现代中药研制开发系列规范的实施与关键技术发展及应用在全国先行一步，其中中药技术创新链的完整性在全国首屈一指，特别是在2003年抗击SARS疫情中，广东省创造的中医药前期介入治疗方法效果极佳。中药GCP、GLP、GAP的实施在全国最早起步，现代新型提取分离技术、中药活性筛选、指纹图谱质控、转基因中药育种和企业ERP应用等关键技术均居全国先进行列，并建立了一系列国家级的研究基地，目前正在组建“国家中药现代化科技产业（广东）基地”。医疗器械行业形成了以大型精密医疗诊断设备、医用监护仪器、超声诊断仪器、家庭保健工程产品为主导的产品体系，其中核磁共振成像装置、介入疗法导管、遥控后装机、X刀等产品已接近国际同类产品的先进水平。 （3）新能源产业具备一定技术基础。 在太阳能光伏产业方面，珠三角是全国光伏产业五大板块之一，基本涵盖了产业链各个环节。特别在薄膜太阳能光伏领域具备较强的技术和产业基础，产业链条比较完整，上游装备有东莞宏威和深圳、肇庆的一批真空设备厂商，上游材料有深圳南玻、信益等ITO玻璃企业，中下游有深圳拓日、创益、日月环、中山铨欣等太阳能电池重点企业。在薄膜太阳能装备、材料、电池制造等方面的技术水平已属国内领先，并基本掌握关键镀膜技术。如深圳市光伏能源科技有限公司拥有一流的研发实验室，成功研发出科技含量高、技术领先、市场前景广阔的超亮度的（LED与风光互补系统）主动性城市道路照明光源PV-UHB-LED系列产品，获得了国家六项专利。 在新能源汽车方面，广东在锂离子动力电池、电池管理系统、整车控制系统和汽车电子等领域的技术研发与制造在国内处于领先水平。深圳比亚迪公司掌握了电动汽车电机、电控、电池三大核心技术，每年在电池、汽车等方面的专利申请数约为1500项，授权专利数居全国第二位，研发的纯电动、混合动力乘用车已经实现批量生产，广州汽车集团自主品牌的混合动力四驱乘用车及插电式混合动力乘用车有望在2011年下半年实现量产，广州市和深圳市被财政部、科技部、发展改革委、工业与信息化四部委选定为国家节能与新能源汽车示范推广城市，对广东发展新能源汽车产业起到极大的促进作用。 （4）新材料产业科研成果层出不穷。 广东高校和科研院所在新材料的应用基础及应用开发研究方面取得了一大批高水平的成果，为新材料产业的加快发展提供了强大动力。例如中山大学“纳米冷阴极及其器件研制”和“配合物控制合成与晶体工程方法基础研究”获2006年度国家自然科学二等奖；又如华南理工大学“塑料动态成型加工技术与装备”获2006年度国家科技进步二等奖、“木质素磺酸盐资源化高效利用的改性技术”获2007年度国家技术发明二等奖；再如广州有色金属研究院在材料表面工程、金属材料加工、稀有金属及稀土功能材料等研发领域，中国电器科学研究院在特种化工涂料、高分子材料的环境适应性评价等研发领域，广东石油化工研究院在电子化学品及功能化学品研发领域，都已具备雄厚的科研实力。 （5）环保技术不断创新取得突破。 在大型城市污水处理、工业废水处理、垃圾焚烧发电、噪声治理和环境监测仪器等领域已具备自行设计及设备成套的能力，部分技术达到国内领先水平。尤其在印染、电镀、线路板、造纸、焦化等行业废水治理和噪声治理领域都拥有了一批具有自主知识产权的关键技术。在大气污染治理小型设备领域，如垃圾焚烧尾气治理技术及设备制造近年来也达到国内顶尖水平。固体废物处理处置技术近年发展较快，回转窑焚烧技术、热解焚烧等技术在广东省取得应用。噪声振动控制技术水平与国际水平相当，近年来在城市交通噪声治理、声学材料等领域取得长足进步。我省企业自主研究开发的微穿孔板吸声、消声结构已达国际领先水平。3．产业分布及集聚状况 广东省新兴产业集聚发展态势较为明显，一批新兴产业基地相继建成，为产业集聚提供了重要载体，同时，又进一步推动了新兴产业集聚。 （1）电子信息产业。 广东省目前建有广州国家级集成电路
