四、产业重点
（一）新能源产业。加快风能、太阳能、生物质能等新能源的开发利用，提高技术装备水平，着力放大国家绿色能源示范县效应，打造新能源产业基地。
1．新能源
风力发电：统筹沿海风电开发，有序推进风力发电规模化发展，力争2016年全县风电总装机规模130万千瓦，其中陆上风电75万千瓦，潮间带风电场25万千瓦，近海风电场30万千瓦，年上网电量30亿千瓦时。重点加快海上龙源、中广核、中水电、华润风电、华能风电等沿海风力发电重点项目实施。
光伏发电：重点发展非晶硅薄膜太阳能电池片及组件，积极推广分布式太阳能发电系统。重点扶持强生光电科技公司加强非晶硅太阳能薄膜电池技术攻关，不断扩大生产规模；创新发展光伏发电应用模式，充分利用接入条件好、电力负荷大、建筑面积充裕的工业园区，以及商业、公共机构等建筑建设太阳能光伏系统，适当开发一定规模的地面光伏发电项目，进一步研究光伏发电与风电、农业种植、渔业养殖的协调开发模式。加大国信9.8兆瓦地面光伏电站、强生9.8兆瓦地面光伏电站、中天科技洋口港50兆瓦、欧贝黎新能源15兆瓦“渔—光”互补等太阳能发电示范项目推进力度。加快推进高盟新材料、金牛能源设备等太阳能电池组件生产项目，壮大太阳能产业规模。
其他：积极发展生物质发电、垃圾焚烧发电、沼气发电、潮汐发电等新能源产业。结合全县秸秆收储运体系建设与完善，依托沿海滩涂能源作物试验及示范性推广工程的实施，进一步扩大如东生物质发电项目的产能；积极推进规模化养殖场沼气工程循环经济模式和沼气产业化发展模式，加快长三角牧业沼气工程等项目建设进程，规划建成一座特大型沼气集中供气工程。加快天楹环保垃圾焚烧发电三期项目进度，日处理生活垃圾能力扩大至2800吨，发电装机容量达到30.5兆瓦，年发电量达2.15亿千瓦时。
2．清洁能源。加快天然气基础设施建设，推进输气门站、高压管网建设等项目尽早实施；改变传统的天然气单纯供气经营方式，大力发展LNG物流贸易及仓储等项目；大力发展天然气分布式能源及装备制造业，因地制宜地开发天然气分布式能源示范工程。加快推进LNG燃气电厂建设进程，促进协鑫环保热电天然气热电联产项目尽早落实并实施。
3．配套产业。积极开展风能资源评价和风电场规划、咨询、设计等服务，加强风能资源测量和对风能资源规律性的研究，扩大风电装备制造、海缆等行业发展规模，加大风机叶片、电机、齿轮箱等风机零部件生产企业招商力度，同时大力引进以燃气轮机和余热锅炉等核心部件为主的分布式能源装备制造企业落户；重点发展与太阳能、风能等新能源及智能电网配套的新型储能电池，与新能源汽车配套的新型动力电池等产品。重点扶持九九久科技、苏中电池等加快相关产品关键技术的研发及产业化，进一步扩大生产规模。
4．产业链。以中石油LNG项目为依托，加快LNG二期、杭氧润华气体项目推进速度，积极招引以LNG为原料的深加工和冷能利用项目以及与LNG产业发展相关的各类生产性服务业项目，拉长做粗LNG产业链。以明阳风电、海装风电、海力风电等风电装备制造企业为重点，加快推进风电整机、塔筒、潮间带及海上风机钢结构承载平台研发及产业化；根据沿海风电开发建设计划，加快配套电网工程建设，提高电网接纳风电的能力，构建较为完整的风电产业链。依托九九久科技六氟磷酸锂、隔膜等产品，积极招引相关配套项目，培育储能电池产业链。
5．特色产业基地。加大沿海地区百万千瓦风电场规划实施力度，努力扩大LNG产业整体规模，创建沿海绿色能源特色产业基地，2016年销售产值规模达到65亿元；以风电装备制造为主导产业，加快海装风电、三一重工等重大项目推进力度，创建如东经济开发区高端装备制造特色产业基地，2016年产值规模达到30亿元。
（二）新材料产业。立足于雄厚的产业基础和优越的地理环境，依据沿海经济开发区和如东经济开发区完善的基础设施，重点发展化工新材料、纺织与安全防护新材料产业。
1．化工新材料。以高盟新材、恒华粘合剂、天材科技、湘园化工等为重点，发展聚氨酯粘合剂、聚氨酯橡胶硫化剂、加氢石油树脂等高分子材料项目；以利田科技、万顺化工等为重点，发展丙烯酸树脂、UV树脂、水性树脂等树脂材料项目；以快达农化的光气为重点，发展光气下游产品如聚碳酸酯工程塑料等材料项目。以三美化工、中润氟化学为重点，发展ODS替代品、聚偏氟乙烯、氟橡胶等高性能氟化工材料项目。以保荣新材料、科顺化工、富特涂料为重点，发展聚氨酯防水涂料、高分子防水卷材等新型建筑材料项目。以九九久科技、三美化工为重点，利用三美化工生产的电子级氢氟酸，发展九九久科技的六氟磷酸锂、锂电池隔膜等锂离子电池材料项目。
2．纺织与安全防护材料。以新力达纤维、海盛纤维、骏源新材料、跃腾氨纶等企业为重点，发展氨纶、锦纶、芳纶、芳砜纶、涤纶细旦丝及差别化粘胶纤维等纺织新材料；以九九久科技、锵尼玛新材料等企业为重点，发展超高分子量聚乙烯纤维等生命安全防护新材料，促进我县纺织及安全防护特色产业转型升级。
3．产业链。以三美化工、中润氟化学为源头，加快中润氟化学六氟丙烯、聚偏氟乙烯等项目推进速度，积极向环保制冷剂、氟橡胶、氟碳涂料、氟树脂等方向延伸，拉长有机氟材料产业链；以利田科技、湘园化工为基础，以高盟新材料、保荣化工、科顺化工等项目为支撑，积极发展防水涂料、防腐材料产品生产，做大聚氨酯材料产业链；充分发挥快达光气资源优势，积极向聚碳酸酯、塑料合金方向发展，培育光气化新材料产业链；加大氯碱等基础化工项目的招引力度，完善提升产业配套能力。
4．特色产业基地。依托沿海经济开发区化工新材料产业现有基础和发展态势，重点培育氟化工材料、新型建筑材料、锂离子电池材料等高分子化工新材料产业，积极创建化工新材料特色产业基地，2016年产值规模达到300亿元；如东经济开发区以强生安防、汇鸿手套、恒辉手套、霍尼韦尔、锵尼玛新材料等相关企业为支撑，积极创建生命安全防护产业基地，2016年产值规模达到30亿元。
（三）生物与新医药产业。以新型化学医药及生物技术为主要发展方向，加快发展生物与新医药产业。
1．新医药。依托沿海经济开发区较好的医药化工产业基础，重点发展抗肿瘤、抗艾滋病、抗肝病及治疗心血管疾病的新型化学药物。以精华制药、海正药业、华海药业、常佑化工、东瑞医药等企业为重点，生产抗高血压、抗抑郁、抗艾滋病、治疗心血管疾病及抗生素等系列原料药，鼓励企业产品由医药中间体向原料药或成品药发展。
2．生物。着力培育生物育种产业，积极推进生物农药、生物肥料、生物蛋白等绿色农用生物产品开发，努力发展特色海洋药物，推进海洋生物制品及保健品等系列产品开发。以博程生物、八陆生物、攀柔莎生物科技等企业为重点，以英联生物、银琪生物科技、凯爱瑞食品等项目为支撑，加快发展膳食纤维、新型饲料添加剂、生物营养液等生物制品行业。
3．特色产业基地。以手性药物、抗肿瘤药物、心血管药物等行业为重点，以沿海经济开发区为平台，创建新医药特色产业基地，2016年产值规模达到70亿元。
（四）高端装备制造产业。以工程机械、石油钻具成套设备、汽车及轨道交通关键零部件、智能通讯与电网装备等行业为重点，培育规模企业，鼓励研发与创新，提升产业总体竞争力，打造高端装备制造产业基地。
1．石油装备。以如通机械、如石机械、新象公司等企业为重点，加快智能系列吊卡、钻杆动力钳等智能产品的产业化，研制开发成套装备，努力形成具有如东特色、行业领先的石油装备产业。
2．智能通讯及电网装备。以中天科技为龙头，加快实施绝缘子、4G天线等项目，重点研制、开发“三网合一”复合通讯电缆、超导电缆、超导限流器等产品，扩产宽带网络用软光缆等特种光电通讯光缆、面向智能电网用高性能导线及金具配套产品，大力发展智能通讯及电网装备。
3．工程机械及车辆零部件。以三一帕尔菲格随车吊项目为核心积极培育工程机械产业板块；加快黄海汽配公司汽车关键零部件的搬迁改造，推进主动增压电磁阀液压控制单元及高铁关键零部件等产品的研发与产业化，组织实施好锦辰制动、新年华刹车片、法雷特汽车离合器等重点项目，不断扩大工程机械、汽车及轨道交通关键零部件产业规模。
4．其他机械装备。积极提升塑料机械、仪表车床、纺织机械、食品加工机械等通用机械类传统优势产品，加快装备改造，推进宏信机械气动自发电防爆一体灯、博耐机械生物质粉体生产装置、华辉动力植保机械等产品的规模化生产。
5．产业链及特色产业基地。以河口中天科技园区为载体，以中天科技电信、电网两大类产品为主线，积极招引上下游企业，大力发展智能通讯及电网装备产业链，将园区打造成智能通讯及电网装备特色产业基地，2016年产值规模达到100亿元。
（五）节能环保产业
加快发展节能环保装备和产品制造业，推广应用节能环保技术，积极培育节能环保服务业，为推进我县节能减排，发展绿色低碳循环经济提供有力支撑。
1．节能。鼓励重点企业加强节能技术研究和应用，在建材、钢铁等行业实施窑炉改造；在电力、化工等行业实施电机系统节能工程；在钢铁、印染、化工等重点耗能行业推广余热余压利用技术；在医药、建材等行业组织实施能量系统优化工程。鼓励开发液化天然气冷能回收和利用技术，重点实施杭氧润华气体LNG冷能空分液氧、液氮生产项目。支持研发节能导线、节能电光源等节能产品，鼓励以合同能源管理方式推广节能产品的企业落户如东，积极培育节能服务市场。
2．环保。以天一智能、天泽环保等企业为重点，鼓励企业研究开发城市污水处理技术和成套装备、污泥处理技术和设备、大气污染控制技术与装备、环境污染监控及预警技术与装备等，加快推进苏为环保除尘设备等项目进度，不断提高我县环保装备制造工业水平。以南天农科、恒峰精细化工等企业为重点，积极发展防渗材料、环保建材、环保药剂等环保产品。推进科益化工、爱森絮凝剂、联膦化工等重点环保产品项目加快实施。
3．循环经济。引导重点企业全面开展清洁生产审核，积极发展循环经济；以循环经济产业园为重点，支持废旧五金电器产品拆解回收装备的研发和产业化，支持技术水平高、经济效益好的废旧五金电器产品拆解回收及无害化处理项目建设，重点推进亚太再生资源公司废旧五金电器产品拆解回收等项目，努力建设好“城市矿产”示范试点基地；重点推进如东经济开发区循环化改造8个重点支撑项目，形成以循环经济为主体的新型工业化格局，推动园区经济科学发展、跨越发展。
4．产业链。以南天农科等企业为基础，加快推进爱森化工、科益化工等重点项目实施，形成聚丙烯酰胺产业链；以再生资源加工区为依托，以国家级“城市矿产”示范基地为契机，以亚太再生资源项目为核心，构建回收、拆解、分类加工、高值化利用的城市矿产产业链。
5．特色产业基地。循环经济产业园以建设国家级“城市矿产”示范试点基地和进口再生资源加工区圈区管理试点为契机，打造集再生资源回收、拆解、交易、深加工、利用、物流为一体的城市矿产特色产业基地，2016年产值规模达到20亿元。
五、主要任务
（一）产业发展创新工程。加强技术攻关与产业化。围绕战略性新兴产业发展的重大需求，以重点企业为龙头整合县内外创新资源，集中力量突破一批支撑战略性新兴产业发展的关键共性技术，加强基础性、前沿性技术研究，支持企业加强知识产权国内外布局，抢占产业技术制高点。提升自主创新能力。强化企业技术创新能力建设，引导企业加大研究开发的投入力度，促进创新要素向企业集聚。支持企业建设省级以上工程（研究）中心、工程实验室、重点实验室、企业技术中心等创新平台。实施创新型中小企业成长扶持计划，建设中小企业公共（技术）服务示范平台和创新成果产业化示范基地，培育和壮大一批具有创新活力的中小企业。加大产学研合作力度。围绕战略性新兴产业关键领域，组织实施一批产学研合作重大项目，支持高校、科研机构联合如东企业共同承担省市县级各类重大科技计划和产业化专项。推进产业技术创新战略联盟建设。加快博士后科研工作站、科研基地等建设步伐。
（二）骨干企业培育工程。围绕战略性新兴产业重点领域，加快培育一批产品档次高、科技含量高、品牌知名度高、市场占有率高、经济效益好的骨干企业。实施骨干企业培育计划。按照政府引导、市场选择、动态管理的原则，在我县战略性新兴产业重点发展领域大力开展产业招商，推进传统产业重点企业向新兴产业转型升级，集中资源重点培育一批自主创新能力强、掌握核心关键技术、经营状况良好、主业突出、产品市场前景好、对产业带动作用大、发展初具规模的战略性新兴产业骨干企业。支持县百强企业进入战略性新兴产业骨干企业培育计划。建立战略性新兴产业骨干企业评估指标体系，激励骨干企业增强创新主体意识，加大自主创新投入，提升自主创新能力，抢占产业价值链高端。推进骨干企业重大项目。鼓励骨干企业围绕规模化、链式化发展，实施一批涉及产业布局、带动作用强的新兴产业重大产业化项目。充分发挥骨干企业的引领带动和资源整合作用，以商招商，以完善产业链为导向，积极吸引国内外大型企业在我县进行重大项目投资。
（三）产业集聚发展工程。在重点载体规划建设新兴产业集聚区，在引进新兴产业重点企业和项目的同时，通过专业性服务体系建设完善产业集聚环境，引导战略性新兴产业资源加速集中集聚，形成一批各具特色的新兴产业集聚区和产业基地。围绕我县战略性新兴产业重点发展领域，创新服务模式和内容，完善战略性新兴产业的投融资、研究开发、技术转让等服务体系，加快推进我县高技术服务业发展。积极推进集研发、中试、检测验证、专利、标准和科技文献信息等功能于一体的公共技术支撑平台建设步伐，降低中小企业创新创业成本。根据产业发展需要，适度扩大科技孵化器建设规模，创新管理体系和运行机制，逐步完善孵化环境，吸引初创型新兴企业、高技术人才、科技企业家向孵化器集聚，提高孵化器内企业的成功率。
（四）人才引进培养工程。全面启动“扶海英才”计划，围绕五大新兴产业、重点产业链和特色产业基地发展需要，重点引进战略性新兴产业领域领军人才和创新团队，积极培养职业技能人才，形成产业人才梯队。从我县实际需求出发，不断完善新兴产业人才就业、职称评定、子女入学、成果奖励等人才激励措施和配套政策，鼓励和支持企业有计划、有针对性地引进一批掌握关键、核心技术的创新科研团队和领军人才，不断提高我县引才聚才工作的实效和影响力。重点建设我县职业技术学校，优化技校专业结构，打造精品专业。积极实施高技能人才培养计划，建设县级综合性高技能公共实训基地，为新兴产业发展提供全方位的人才支撑。
六、保障措施
（一）强化组织协调。县政府调整充实如东县新兴产业发展领导组，由县政府分管领导任组长，县发改委牵头负责新兴产业发展组织推进工作。各成员单位按照职责分工，制定行动计划实施方案，细化分解主要任务，落实责任部门，建立产业统计体系，加强产业运行监测与形势分析，密切配合，形成工作合力，共同推进战略性新兴产业的发展。
（二）加强政策扶持。落实好《如东县新兴产业发展专项资金管理办法》，加大对新兴产业项目扶持力度；贯彻落实《县政府关于进一步促进科技创新若干政策意见》，对符合新兴产业范畴的创新载体、研发平台、重大成果转化优先给予资金奖励；积极研究推出担保贴息、股权投资、债权投资等多种支持政策，加强财政资金与金融资本结合，对技术研发、产业化、平台建设、重大项目、知识产权、产业集群、市场培育等环节进行全面支持。同时县相关部门要积极争取国家、省级战略性新兴产业专项资金支持。
（三）优化发展环境。加快新兴产业基地相关配套设施建设，完善人才公寓、人才服务中心、科技创业中心、科技孵化平台等各类服务平台；积极贯彻落实创业投资企业税收优惠，优化完善风险补偿等科技金融配套政策，努力形成鼓励创新创业的金融环境；强化要素保障，对战略性新兴产业重大建设项目用地在土地利用年度计划指标中优先予以落实或争取点供指标，在水、电、气等要素资源供应上给予倾斜。鼓励县域重大建设项目优先采用新兴产业设备、产品和服务，促进更多的新兴产业产品和服务迅速进入市场。
