目录/提纲：……
一、2013年度我市新兴产业发展概况
（一）产业规模不断壮大
（二）重大项目推进有力
（三）科技创新卓有成效
（四）应用示范有序开展
二、对2014年新兴产业的形势预测
（一）有利条件
（二）面临的问题
三、2014年推进我市新兴产业发展的思路
（一）继续强化政策引导
（二）推进产业结构调整
（三）全力服务重大项目
（四）深入推广示范应用
（五）抢抓跨江融合历史机遇
（六）强化金融扶持力度
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改革创新 提升质态
多措并举打造我市新兴产业升级版
2013年度我市新兴产业发展情况及2014年新兴产业的形势预测
市发改委高技术处
2013年，我市新兴产业在市场机制和政府引导的双重作用下，以模式创新、产品创新、市场创新为驱动，产业质态有所提升，产业总体呈现稳中向好的发展势头，为我市经济平稳增长、经济结构调整提供了动力。
一、2013年度我市新兴产业发展概况
（一）产业规模不断壮大。目前，全市新兴产业规模以上企业总数已达474家。预计2013年全年，新兴产业总产值达到亿元，同比增长16.6%，占全市规上工业总产值比重29%。其中，新能源产值亿元，同比增长12%；新光源产值亿元，同比增长22.3%；电子书产值186亿元，增长30.1%；智能电网992亿元，同比增长19%；新材料产值亿元，同比增长9.6%；节能环保产值亿元，同比增长17.1%。全市光伏产业已形成高纯多晶硅产能4800吨，光伏电池产能，光伏组件产能。目前，我市已拥有设备133台,已形成340万片蓝绿光外延片和150万片红黄光外延片的年生产规模。高亮度芯片产能突破年，大功率封装产能达120KK/年。乾照光电拥有MOCVD21台，已发展成为全国最大的红黄光外延片、芯片生产企业，国内市场占有率达45%以上。璨扬光电、宇理电子、艾迪森、峻茂等企业在背光应用、大功率封装等领域进入全国前五强。新材料产业快速发展，大连化工、锦湖化工等重点企业在行业整体低迷、市场竞争激烈的情况下，保持满负荷生产。电子书产业，形成了
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站三中心）23家。人才队伍建设不断强化，2013年度新兴产业领域引进专家及高层次人才354人，外国专家39人。
（四）应用示范有序开展。2013年全市新、改建LED道路灯具2996套，目前**市区共计安装LED灯具25578盏。通过开展建筑一体化光伏并网发电示范，在新建大型公共建筑、高档居民小区开展太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑一体化示范，对条件适宜的已有公共建筑进行太阳能光伏应用改造，目前为止7个获批国家金太阳示范工程的项目，总装机容量达到了14.6MW的，并已实现并网发电。新增太阳能光伏装机容量38.5MW，获批在建项目共计296.59MW。**经济技术开发区智能电网综合示范工程11个子项目全面完成，已通过国家电网公司验收。
二、对2014年新兴产业的形势预测
（一）有利条件
1、主要发达经济体回暖趋势增强。2013年，全球经济复苏在波动中逐步加强，全球11月制造业PMI加速攀升至53.2，创两年半新高。而美、欧、日等发达经济体对制造业回暖功不可没。其中日、英表现最为抢眼，日本制造业PMI扩张速度创7年来最快，英国制造业PMI则攀升至33个月高点；美国和欧元区制造业PMI分别创下两年半以来新高。发达经济体的消费者信心近期也有明显提升。因此总体来看，尽管发达经济体各自还面临一些困难和问题，但复苏趋强的势头可以持续。
2、市场预期转好带动企业投资意愿回升。2013年中央进一步明确了经济增长的上限、下限和底线。从去年7月以来，国务院出台了促进光伏产业健康发展的“八条意见”，国家发改委、工信部、财政部、能源局等多部委密集发布促进光伏行业发展政策，对稳定市场预期产生了积极作用，市场主体的投资意愿有所回升。三季度企业家信心指数和企业采购意愿都较去年同期有所提升。
3、改革有望激发市场活力。2013年以来，简政放权，激发市场活力的成效正在显现。十八届三中全会召开，经济体制改革是全面深化改革的重点，系列相关措施的出台将对经济增长、结构调整发挥重要的推动作用。
（二）面临的问题
1、经济下行压力仍然存在。从我市企业反馈的多项指标来看，在外需滑坡、要素成本上升、盈利能力下降等复杂严峻的形势下，企业经营压力加大。
2、外部环境的不确定性与风险。一是新兴经济体近期增速明显放慢。二是发达国家政策的调整带来不确定性。三是国际地缘政策的风险依然存在。四是由于我国综合成本上升，使得外部环境好转对出口的拉动作用趋弱。
3、产能过剩问题尚未从根本解决。目前，我市大部分中小光伏企业已停产，但在一些非市场行为干预下，光伏企业破而不倒的局面短期内仍将继续，产业全面整合重组无法顺利完成。一旦市场略微回暖，产能过剩反复的现象有可能出现。
4、应用推广存在现实困难。LED照明大多用于市政照明，室内照明、商业照明运用还不够广。分布式发电成本较高，是传统火电发电的5倍；并网困难，在具体操作层面尚无明确的政策规定，例如普通居民户光伏发电并网流程，剩余电量上网资金结算、上网电量补贴资金的争取等均无具体规定。
5、技术基础及创新不足。由于产品质量不过关，本市一些民营企业因检测认证缺失、价格偏高、配套服务不完善等因素在我市应用项目招标过程中处于劣势，最终关键光伏部件都选用了市外产品。
6、土地等要素瓶颈制约矛盾仍旧突出。调研的骨干企业中，均不同程度存在银行惜贷、资金断链、融资难、电价成本高、土地供应不足、招工困难、缺乏高端专业技术人才和缺少资金投入研发的困难。
三、2014年推进我市新兴产业发展的思路
2014年是中国经济升级换挡的关键年，十八届三中全会召开、苏中跨江融合的推进将给**发展带来难得的机遇，结合2013年发展实际，2014年，我们将进一步加大工作力度、加强政策支持、加快项目推进，在保持新兴产业平稳增长的基础上努力推动产业转型升级。2014年新兴产业规模以上产值预计同比增长16%。重点开展6个方面工作。
（一）继续强化政策引导。一是继续发挥规划引领作用。根据《**市十二五新兴产业发展规划》要求，加强组织协调和指导督促，明确任务、细化责任、狠抓落实，全面做好规划推进的各项工作。二是进一步做好我市新兴产业发展的思路谋划。编制《2014年新兴产业年度发展工作意见》，突出LED、太阳能光伏等重点领域，进一步强化对智能电网、节能环保等战略性新兴产业和重点产业关键环节的政策扶持力度，加快我市新兴产业发展步伐。三是积极把握政策机遇。及时做好国家、省相关政策解读、政策落地和执行兑现工作。四是协同各相关部门出台对策措施。与有关部门加强沟通合作，探索在国家、省相关政策的基础上，出台在财政投入、金融支持、税费优惠、土地使用、人才引进等方面向新兴产业倾斜的政策措施。
（二）推进产业结构调整。一是缓解产能过剩矛盾。落实好2013年10月国务院下发的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和9月工信部发布的《光伏制造行业规范条件》，对照我市情况，制定有针对性的措施，把化解过剩产能与加强节能减排、调整生产力布局和改造传统产业结合起来，积极稳妥的推进增量的控制管理，存量的调整优化。二是科技创新驱动引领。重点开展三方面工作，第一，强化企业创新主体地位。推动创建一批国家级高新技术企业、创新型试点企业等高层次企业群，力争新兴产业领域全年新认定国家高新技术企业20家以上，江苏省科技型中小企业、高成长型中小企业、中小企业创新能力建设示范企业5家以上。第二，深化创新平台建设。争取全年新创成省级以上研发机构25家；积极申报筹建省硫资源利用装备质量监督检验中心；加快建立面向光伏、半导体照明、节能环保等新兴产业的公共制造、公共研发、质量检测与控制、金融服务、现代物流和人才培养等公共服务平台。第三，争取资金支持。积极帮助科技含量高、经济效……（未完，全文共6009字，当前仅显示3165字，请阅读下面提示信息。
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