在谈这个话题之前，我们先来看看集团数据：截至2019年11月，PPP管理库项目9399个，投资14.3万亿元；签约项目6216个，投资9.5万亿元；累计开工项目3676个，投资5.4万亿元。比如西部省份贵州，就巧妙地利用3P项目修建了一条高速公路，实现了县与县之间的交流，最终实现了社会经济的快速发展。可以说，如果你现在做项目赚了很多钱，不用3P思考，你就会落后于时代。
要想有3P思维，就要把握3P的基本要义。一般来说，所谓的PPP项目是政府和社会资本的合作开发项目。定义很简单，但要理解它，我们需要把握以下几点：
首先，项目的性质是公益项目。也就是说，完全可以通过市场解决的项目不可能是3P的项目，比如服装、餐饮、酒店、房地产开发等项目。这些项目可以通过市场优化资源配置，政府不会与社会资本合作开发。又如主题公园、湿地保护、林地储备、集散地等。这些纯公益或半公益的项目可以打包规划成3P项目。
其次，合作双方是平等的。政府与社会资本的合作是平等的，而不是监督与被监督、服务与被服务的关系。在PPP项目中，必须尊重社会资本的市场支配地位，政府与社会资本的经济关系主要通过协商和契约来解决。从这个角度来看，政府控制的融资平台不能与政府同时参与PPP项目，必须是没有控制权和管辖权的法人实体。
第三，社会资本必须通过公开竞标进入3P项目。新《政府投资工作条例》已于2019年7月1日正式实施，不允许政府垫资搞项目，这是防范隐性债务的要求。同时对社会资本方也有要求，必须是资金充足、诚实守信、经营良好的公司，通过公开招标的方式参与政府投资项目的开发。这些都是注定的，社会资本必须通过公开竞争和招标参与3P项目，信息披露必须真实、及时、有效。财政部门和发改系统对这一点有严格的管控，不是合伙人通过这个渠道进入，所以很容易被筛选出来。
最后，社会资本参与3P项目时，也必须经营好，项目到期后无条件将资产交给政府。很多3P项目没有强调这一点，导致合作方草草收尾，拿了资金就走了，给当地政府留下了一些豆腐项目，导致政府买单，形成了很多隐性债务。现在不行了。社会资本方必须修复运营好，到期后无条件交给政府。这里发生的费用全部转化为营业收入。因此，3P的项目必须获得质量和数量良好的全面认证。
以上是我们在新时期把握3P工程应注意的问题。通过这种形式，政府缓解了财政压力，做了自己想做的事情，促进了当地的社会经济发展；这样，社会资本方也打开了市场，获得了利润，增加了知名度，积累了大量的人力资源。亲爱的朋友们，想赚大钱的朋友们，你们准备好迎接这次3P浪潮了吗？
