加快战略性新兴产业发展,首先要从基础上完善政策支撑体系予以配合。“战略性”决定了产业的新技术属性,“新兴”则表明了产业发展需要政策扶持。今年,山东省计划培育壮大新兴龙头企业,到2021年,7个国家级集群中主营业务收入过1000亿元的企业达到2家、500亿—1000亿元的4家、100亿—500亿元的8家。培育壮大战略性新兴产业,就要完善产业、财税、金融、土地、投资等方面的政策支撑体系,整合科技、技改等各类支持产业发展的专项资金,鼓励各地设立战略性新兴产业重大专项资金,制定专项引导资金管理办法,加大科技成果转化、中间试验、平台建设、示范工程、风险投入等方面的支持力度。
加大战略性新兴产业投资力度,要在内容上强化资金支撑作用,拓宽投融资渠道。加大投资力度就需要真金白银的投入,在此过程中,政府的投资引导是关键。截至今年,科技大省安徽组建的省级股权投资基金总规模达913亿元,覆盖范围包括了量子科学、新能源汽车、智能制造、新材料、现代医疗医药等战略性新兴产业。以资金支撑产业,就要加快设立和完善创业投资、科技投资、风险投资等引导基金,支持和推动实力强、成长性好的领域内高新技术企业发展壮大、上市融资;支持金融机构创新信贷品种、改进融资服务,对符合条件的产业化项目、园区基础设施项目和公共服务平台项目提供信贷支持。
拓宽战略性新兴产业发展渠道,要在发展空间上搭建培育平台。去年以来,福建省启动建设光电信息、能源材料、化学工程、能源器件等首批4家省创新实验室,将全省战略性新兴产业带入加速期。加大投资的最终目的不是投钱,而是发展,战略性新兴产业有了优良的发展空间,其投资效能才能彰显。因此,除了真金白银的投入,还需要以实招支持开发区、高新技术企业与高校、科研院所联合建立产学研创新基地,加强重大科技创新成果库建设,切实形成支撑和引领战略性新兴产业的现代化体系;通过各类公共服务平台整合资源,建设一批以前瞻性应用基础研究为主的工程实验室,以重大产业关键共性技术开发和工程化验证为主的技术研究中心,以源源不断的新技术保障产业发展的动能永续。