一个城市要崛起,离不开产业的支撑与支持。西安作为西北地区正在崛起的城市,既要当好西北地区发展的火车头,辐射周边地区;也要在陕西省建设内陆信息高地建设中,充当龙头。
要当好陕西信息高地建设的龙头,西安必须成为信息强市、大市,必须有一批叫得响的战略性新兴产业。所幸,有西安高新区做依托,西安正在成为新兴产业集聚区。
随着近年来的战略性新兴产业的不断整合、集聚,西安高新区已经成为新兴产业集聚的高科技园区,西安成为全国瞩目的新兴产业城市。
西安为什么能够发展战略性新兴产业?
战略性新兴产业是指建立在重大前沿科技突破基础上,将新科技和新产业深度结合,代表未来科技和产业发展的新方向,体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流,对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。
根据我国现阶段的国情,我国战略性产业目前主要包括七大方面:节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。从这“七大产业”的内容来看,这些产业在我国产业结构调整中承担着重要作用。
西安高新区成立于1991年,是经国务院首批批准设立的国家级高新区,规划面积307平方公里,现拥有各类企业多家,是陕西省最大的经济增长极,被国家确定为要建成世界一流科技园区的六个高新区之一。
发展战略性新兴产业,西安高新区自身具备极大的优势,这主要体现在以下几个方面:
首先,西安高新区已经初步形成了聚集高端资源的产业平台。
目前,西安高新区形成了以航天恒星、合众思壮等企业为代表的卫星导航产业;以应用材料、延长集团、有色集团、电子集团等为代表的太阳能光伏产业和LED产业;以光机所、炬光科技、华科光电、丰唐光电等为代表的激光应用与新一代显示产业等。
在这些企业的带动下,上下游产业的企业纷纷进入西安高新区,产业聚集效应初步显现,为西安高新区聚集高端资源提供了产业平台。
其次,西安高新区区域自主创新能力极强。
建区以来,西安高新区累计转化科技成果近8000项,其中90%以上拥有自主知识产权。
第三,西安高新区科研基础雄厚。
战略性新兴产业是技术和智力资源密集型产业,人才是企业和产业发展的重中之重。西安拥有高等院校48所,其中“211”工程大学6所,拥有科研院所94家,科研机构460余家,国家和省部级重点实验室、工程技术中心、行业测试中心186家,科技人才100多万人,人才优势明显。
第四,西安高新区局部领域取得技术突破。
近年来,西安战略性新兴产业相关领域有了积极进展,核心关键技术取得突破,如炬光科技的大功率激光器研制成功,使高新区有望占领该产业链的全球最高端、最前沿。
第五,西安高新区专业化园区发达。
目前,西安高新区建有国家通信高新技术产业化基地等十多个国家级产业化基地,建设了国际软件园等一批专业园区,获得了科技部创新型产业集群和科技服务体系的双试点,这些为承载战略性新兴产业的发展提供了物理空间。
西安高新区为发展战略性新兴产业创造条件
凭借着上述优势,西安高新区大力发展战略性新兴产业的总体目标是使西安高新区成为国内高端人才聚集、科技成果转化、战略性新兴产业发展的高地。
为了达成这一目标,西安高新区在政策、资金、基础设施建设等方面都做出了大量工作,正在全力推进战略性新兴产业的发展。
在政府领导机构方面,西安高新区成立了促进战略性新兴产业发展的专门组织机构——战略性新兴产业管理办公室。按产业领域细化分工,主要领导按领域负责,为战略性新兴产业发展提供了机制保障。
在资金投入方面,西安高新区设立了10亿元的战略性新兴产业发展专项资金。加大对重点产业核心技术和关键技术攻关的资金支持。整合省市区三方的扶持资金,采用股权投资、贷款担保为主,无偿资助和有偿使用为辅的方式,集中用于支持战略性新兴产业的重点企业和项目。
同时,加强科技金融服务创新,为产业发展提供资金保障。如加强政府设立的产业发展专项基金和风险投资基金,加大政府贷款担保支持力度,鼓励银行对园区确定的战略性新兴产业重点企业和项目提供贷款支持等。
在科技资源统筹方面,西安高新区也为战略性新兴产业发展创造了良好的环境。
西安高新区围绕重点行业发展所需的基础技术、共性技术、关键技术,统筹省市科技资源,加快建立产业技术公共服务平台,为产业发展提供创新技术支撑。同时,以产业联盟为依托,建立以企业为主体的产学研联合攻关体制,组织产业联盟申请承担国家重大科技专项。充分发挥高等院校、科研院所的协同攻关作用,力争在某几个战略性新兴产业的重点方向和领域率先突破,抢占产业制高点。通过一系列措施,为战略性新兴产业发展创造良好的配套环境,促进西安高新区科技资源优势向经济优势转变。
最后,西安高新区正在加强专业园区建设,为产业发展提供空间承载。
西安高新区会根据各专业园区的功能定位,大力引进战略性新兴产业项目和企业,并在土地供给和设施配套上给予优先支持。筹划建设军民融合产业园、新材料产业园和环保产业园,为战略性新兴产业发展提供空间。
依据国家确定的七大产业领域和23个重点产业方向,结合西安的区位特点和高新区的产业基础,西安高新区确定了16个发展领域。预计到2015年,西安高新区将形成下一代通讯网络、生物制药、物联网与云计算产业、卫星导航、太阳能光伏产业、半导体照明、激光应用、新一代显示产业、新材料产业等一批在国际国内有影响的特色新兴产业集群。
届时,西安高新区的发展将更上一个台阶,西安也将成为陕西信息市场建设的真正龙头,并将助力西安成为现代化国际大都市。(马捷)