□陈强张乐宾
制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。振兴实体经济、推动经济高质量发展，潍坊重在搭基础，强筋骨，以项目建设为引领积聚发展新动能。
回望新中国成立70年，潍坊市产业发展一路华彩蝶变，在量的增加和质的飞跃上取得了令人瞩目的成绩。如今的潍坊，已经发展成为国内外知名的食品谷、动力城、风筝都。步入高质量发展的新时期，潍坊市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快新旧动能转换，迅速推动全市产业布局迈向更高质量、更高层次、更高水平。
项目提速，与企业家赛跑
重大项目是经济社会发展的基础和支撑，是稳增长、聚投资、惠民生的保障，是壮实力、谋长远、加快转型升级的关键。
走进歌尔智能硬件产业园，数座厂房拔地而起，动力中心开工建设，这里是打造新一代信息技术产业500强企业的重要一环。建成运营后，将吸引上下游配套企业20家以上，带动4万人就业。
该项目是潍坊10个市级重大项目之一，项目按照产城融合的现代小镇理念打造，高标准、个性化建设多功能厂房，全面展开东浞河、东瀑沙河、西瀑沙河景观提升，全力扮靓潍坊城区东大门。
为快速推动项目建设，高新区成立了歌尔重大项目工作专班，做到情况在一线掌握，问题在一线化解，措施在一线落实。靠着与企业家赛跑的决心与魄力，项目比预计开工计划提前了83天。
专班专办，让项目建设提速增效，这是潍坊市创新项目推进机制的一个缩影。
任何一项卓有成效的工作，都离不开科学的运作机制和有力的保障机制。把项目建设放在更加重要的位置，潍坊市委、市政府从健全制度机制入手，今年先后印发了3个市级文件，建立了分级协调、领导包靠、项目专班、问题解决等机制，以科学的制度体系狠抓工作落实。
潍坊市委、市政府主要领导和分管领导，带头跑项目、谈项目、抓项目、落项目。市委常委和副市长分工包靠10个市级重大项目，项目所在县市区和市直有关部门主要负责人分工包靠170个市级重点项目。调度推进出硬招，市委常委会每季度、市政府常务会每2个月听取一次重大重点项目建设情况汇报，召开市级重大项目现场调度推进会议，研究解决突出问题，推动项目落地达效。
逐个项目成立推进专班，负责协调解决实际问题，全程提供服务保障，以一竿子插到底的作风抓项目推进。奥扬氢能源汽车供氢系统项目包靠专班，帮助项目单位根据季节特点，优化施工方案，强化施工组织，上足人力、机械，大干快干，争取尽快投产达效，目前该项目年度投资计划已完成过半，项目进展顺利。
10个重大项目专班紧盯紧靠、精准服务，现场办公、协调解决问题。各县市区参照市里做法，领导挂帅、压实责任，落实一个项目、一个领导、一套班子、一跟到底的工作机制，开展项目百日会战、项目突破年等具体活动，干劲更足、措施更实。
寒亭区研究建立4+2+1重点项目推进工作机制，推出领导包靠、谋划储备、问题解决、考核奖惩4项工作制度，精准督查和日常调度督查相结合，加大项目进程宣传报道力度；高密市专门制发重点项目推进和管理工作程序一览表，对重点项目半月一调度、一月一通报、一季一调整，每季度一次考核、每半年一次现场观摩。
从企业层面看，虽然面临经济下行压力，但县市区一大批企业正在迅速转型、超前布局，以增资扩产项目加速新旧动能转换，这些项目占据行业领先技术，发展前景广阔、市场潜力巨大，给企业发展带来了充足信心。像昌乐县潍焦集团正在大力发展的水氢动力；寿光巨能金玉米集团超前布局尼龙56项目，为国际首创，产品大量投放市场，将引领企业成功转型，实现高质量发展。
18月，潍坊市180个重大重点项目完成投资亿元，约占全市固定资产投资的30%；180个市级重大重点项目完成投资占年度计划的73.7%。其中，10个市级重大项目完成投资89.5亿元，占年度计划的87.8%。有88个项目进度超过75%，17个项目完成投资额已超出全年计划。
全市一季度开工过亿元项目204个，总投资1085亿元。二季度全市开工重点项目85个，数量居全省首位。各县市区围绕加快项目落地，招数频出，昌乐县推行拿地即开工；坊子区建立项目微信群加快项目推进；临朐县深入开展项目集中会战。潍柴配套产业园、歌尔智能硬件产业园、聚量智慧物流及智慧陆港、新松(潍坊)智慧园等一批技术含量高、代表未来发展方向的大项目、好项目相继开工建设，11个项目建成或部分投产。
新动能加速集聚，新经济加速成长，这个市的大项目建设既跑出了加速度，也彰显了高质量。
前瞻布局，大项目发展后劲足
作为全国重要的装备制造业基地，经过多年发展，动力装备已成为潍坊市的基础和优势产业。潍坊内燃机主营业务收入占全国1/3左右，并形成了以潍柴为龙头，辐射盛瑞传动、华丰动力、浩信等上下游企业的动力装备产业集群，成为名副其实的动力城，并鼎力打造高端装备制造产业基地。
不过，潍坊市并不安于现状，在推进新旧动能转换的进程中，传统产业逆势上扬，新兴产业异军突起，全市制造业转型升级成就引人注目。潍柴集团扭转我国缺少重型动力总成核心技术的困局，形成中国重型商用车动力总成在全球的竞争优势；福田公司诸城汽车厂是全国最大的轻型商用车、工程车制造基地；雷沃重工联合收割机销量稳居行业首位；盛瑞传动开发的世界首款前置前驱8挡自动变速器，荣获中国专利金奖、国家科技进步一等奖；豪迈科技是世界最大轮胎模具制造基地；帅克机械自主研发的轴承式RV减速器填补国内空白；迈赫机器人柔性化汽车车身总成焊接夹具打破国外垄断；歌尔集团VR产品占据全球70%中高端市场份额，产销量全球第一&;&;
全省新旧动能转换重大工程启动以来，该市结合省级规划定位要求，结合产业发展基础和特点，明确以培育十大产业为新旧动能转换工作重点，增强创新驱动、改革引领、开放推动三大动力，强化人才智力、制度环境、基础设施三大支撑，培育壮大新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康、现代金融等五大新兴产业，优化提升现代农业、高端化工、汽车制造、现代物流、文化旅游等五大传统产业，为加快构建规模大、结构优、质量好、创新力强的现代化经济体系奠定坚实基础。
大项目成就发展大引擎，支撑发展大底盘。潍坊市注重大项目在关键产业领域的布局。潍柴新能源动力产业园、豪迈生产研发基地、8AT自动变速器生产制造等项目，将提升这里的装备制造水平，助力国际动力城建设；国家农业开放发展试验区等22个现代农业项目，将丰富三个模式内涵，加快乡村振兴战略实施；中化弘润高端化工产业基地、鲁清乙醇汽油一体化等项目，对加快全市化工产业由油头向化尾延伸，对促进化工产业转型升级具有重要推动作用。围绕提高生产性服务业比重、提升生活性服务业发展质量，潍坊市在现代物流、现代金融、文化旅游、医养健康等领域，布局42个现代服务业重大重点项目。
前瞻落子布局，一批科技含金量高、支撑力强的大项目、好项目，为全市新旧动能转换和高质量发展储备了潜能、集聚了后劲。从85个制造业项目形态看，高端化工、汽车制造等传统产业项目12个，新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料等战略新兴产业项目数量73个，战略新兴产业项目占比达85.9%。
大项目支撑大发展，新项目提升新发展。激光雷达生产项目，正在利用低发散角半导体光子晶体激光器关键技术及应用核心技术开发系列产品，建设半导体高端芯片技术平台，形成光电芯片产业集群，将撬动千亿级产业体量。目前，自主研发的激光雷达光源激光器和单线激光雷达，已实现量产并投入市场。
积极顺应智能制造大趋势，加快推动企业设备智能化改造，不断降低企业成本，提升企业效益。歌尔高端模具智能生产车间完全实现自动化，北汽福田潍坊发动机工厂实现机器换人。高密市豪迈微反应器项目，突破国外技术垄断，实现化工设备从复杂操作到一键化转变，开启了化工行业更高效、更安全、更环保的微型化工时代。
布局有序，落子有声。新的动力在聚集，新的活力在迸发，项目建设正在点燃城市未来发展的新希望。
敢闯敢试，推动经济质量变革
在产业新旧动能转换过程中如何解决遇到的各种难点、痛点、堵点，需要不断解放思想，拿出创造性的举措，以壮士断腕的勇气、自我革命的精神，找准阻碍发展的突出问题，集中发力。为此，潍坊市立足营造一流营商环境，在政策、市场、服务方面持续加力，不断提升产业发展的政策环境、市场环境、服务环境，增强产业发展的内生动力。
突破要素制约，提升金融、基金、土地等市场要素配置效率，赋能产业转型升级。金融作为现代经济的核心，扮演着火车头的重要角色，是产业发展的第一推动力，潍坊市发挥银行融资主渠道作用，开展了金融助力新旧动能转换系列行活动，搭建行长厂长融资需求精准对接平台，146个项目与市内银行达成合作意向，贷款金额亿元，持续增强金融服务实体经济，特别是现代产业转型升级的能力。
构建基金投入体系，创新基金运作模式，拓宽扶持产业的实现途径，合作设立100亿元的省级医疗大健康产业基金，在全省率先设立新旧动能转换基金，目前已设立各类基金26支，为45个重点项目提供了资金支持。创新土地要素供给，通过棚改征迁、整治散乱污企业、盘活低效和批而未供土地等方式，加大土地挖潜力度，创新实施竞争性产业用地、弹性年期出让、年度用地计划预支等土地供应模式，保障了重点项目用地需求。同时，在全省率先实行能耗等(减)量替代，出台工业企业综合评价的指导意见，通过正向激励和反向倒逼，推动要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。
构建与产业高质量发展相适应的产业政策体系，以政策为先导，引领产业发展方向、推动产业结构升级。近年来，潍坊市出台了关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策，配套财政体制激励、十强产业集群发展、税收政策引导、科技创新服务、金融配套联动等5个具体实施意见；建立了与新旧动能转换成效挂钩的转移支付分配机制、财政收入结构优化奖励机制、高新技术企业税收增长奖励机制、飞地项目税收利益分享机制、绩效评价和预算安排挂钩机制；对市级支持企业发展政策进行梳理，提炼出招商引资、产业发展、人才引进和培育、科技创新等七大类28项75条政策干货，发布支持企业发展主要政策兑现导航清单，逐一标注咨询单位和联系电话，方便企业及时了解、享受政策红利；严格落实减税降费政策，配套出台支持新旧动能转换税收政策实施细则、支持民营经济发展财政政策等意见措施，促进减税降费政策细化落地&;&;一项项实打实的政策红利持续释放，今年17月，仅减税降费政策这一项全市就累计新增减免税额69.2亿元，预计全年新增130亿元。
为加快十强产业发展，潍坊市加快实行十强产业专班推进办法，逐个产业构建起1名市级领导牵头、1个专项规划引领、1个专班推进、1个专家智库支持、1个联盟协会助力、1支产业基金扶持的6个1推进体系，并结合机构改革，及时优化调整推进专班，建立起统分结合、权责明确、运转高效的协调推进体系。
着力服务环境改善，激活产业发展新动能。潍坊市公共信用信息平台的建立，实现了信用信息的互联、共享和应用，这些举措为产业发展提供了强有力的技术和服务支撑。在第三方机构开展的营商环境评估中，潍坊市营商环境评价位居全省前列，形成市县两级营商环境试评价报告，建立了问题清单和整改提升台账，明确了整改时限和责任人，推动问题整改优化到位。
拿出敢闯敢试、勇于创新的真功夫，推动经济质量变革、效率变革、动力变革，全市产业转型升级步履铿锵，新旧动能转换全面起势，正书写着浓墨重彩的崭新篇章。
