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彩云网评特约评论员 盘得胜
今年以来,云南省自然资源厅联合省委组织部、省委宣传部、省发展改革委等部门印发《关于开展“干部规划家乡行动”的通知》,把“干部谋划家乡行动”作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要载体和有力抓手, 并广泛动员国家公职人员返乡参与“多规”实用村庄规划编制,为巩固拓展脱贫攻坚成果、持续推进乡村振兴提供有力规划支撑。 作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要载体,要围绕办好事、办实事来抓。规划家乡时,要做好摸底准备,提前做好“三班”培训和规划,切实为家乡巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴提供有力的规划支撑。
做一堂“诊断课”,做到情况清楚,基础清楚。调查是我们党长期坚持的优良传统和作风。只有通过深入调查研究,才能掌握第一手资料,为决策和政策提供依据。要组成工作调研组,对全村开展全面调查,全面掌握全村自然地理格局、地方文化特色、村容村貌、产业发展等现状,切实做到底数清、情况明。在此基础上,以村(社区)为单位,成立“干部规划家乡行动”人才引荐组和专家咨询组,以情说理、以情示范,动员离任干部、技术人员、农民工和当地乡镇贤达,下大力气推动各级干部服务返乡,切实做好村庄规划编制工作,让“干部规划家乡行动”有据可循、有迹可循。
做足“规划课”,避免脱离实际的倾向。干部在规划家乡时,不要急于求成。只有沉下心来,不用在脑子里苦干一场又一场,不想贪一时之功,不想以一时之功为名,才能把各项任务做好。要把专业事务留给专业人士,充分发挥干部在家乡熟悉彼此事务的优势,主动联系出生或长大的村委会,将个人基本信息报村委会登记,联系在外工作的干部,讨论确定各自然村的村庄规划负责人。在此基础上,他们要带头回乡,组织自然村和村落振兴理事会,特别重视专业人员,以群众为主体,自上而下、自下而上、自上而下地结合起来。要广泛听取群众意见,优先保护村庄环境,坚持人与自然和谐共生的基本方略,围绕山、水、林、田、路、业开展规划工作,以建设小而美、小而宜居、洁而美、宜居的村庄为目标,结合实施乡村振兴战略的总体要求,规划好群众真正想要的美好家园。
做足“专业课”,让各类干部知道做什么、怎么做。规划决不能只是一张画在纸上、挂在墙上的“蓝图”,而应转化为一件与群众相融合、引领发展的“真事”。要采取“村党组织干部技术人员群众化”的模式,组建熟悉情况、熟悉事物、精通村庄规划的规划团队,确保规划落地、顺应民意、便于实施、全程管理。要编写教学手册,把计划干部纳入各级干部教育培训计划。通过采用理论课堂情景、模拟实际案例等。内容包括农村土地管理、农村产业发展、村庄规划等。应纳入培训课程,对参与规划的干部进行手把手、点对点的培训,让广大干部深入学习当前条件下组织、产业、人才、文化、生态等各个领域的政策法规。全面了解农村土地空间布局、产业发展、资源保护利用、生态红线控制、土地利用等约束性规划,以及家乡发展现状、资源禀赋、历史文脉、发展定位和群众意愿,可为家乡量身定制不越界、不触底线的“接地气”规划方案。同时,要利用大喇叭、微信群、微信微信官方账号等平台解读各类政策,广泛宣传“干部谋划家乡行动”,激发干部群众参与热情。
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