上海出台新兴行业分类指导率先建立部门联动机制
上海法治报
摘要:本市出台 《关于促进本市新兴行业加快发展 完善新兴行业分类指导的意见》(以下简称《意见》),上海六大部门率先建立起部门联动协调机制,共同完善上海新兴行业分类指导目录动态调整机制,为本市新兴行业发展营造良好的环境。这是记者从市政府新闻办昨天举行的市政府新闻发布会上获得的信息。
原标题:上海出台新兴行业分类指导
□记者 胡蝶飞
本报讯 本市出台 《关于促进本市新兴行业加快发展 完善新兴行业分类指导的意见》(以下简称《意见》),上海六大部门率先建立起部门联动协调机制,共同完善上海新兴行业分类指导目录动态调整机制,为本市新兴行业发展营造良好的环境。这是记者从市政府新闻办昨天举行的市政府新闻发布会上获得的信息。
近年来,在本市“四个中心”建设和经济转型发展过程中,大量新兴行业不断涌现。企业越来越希望通过营业执照的名称和经营范围来体现经营内容的创新性。《国民经济行业分类》 是政府部门进行行业管理的通用标准,而多数新兴行业超出了 《国民经济行业分类》所划分的行业类别,导致新兴行业缺乏统一行业分类标准。新兴行业的发展日新月异,各相关部门必须建立联动协同的长效工作机制,才能顺应新兴行业的发展需求。记者了解到,今年,市委、市政府对支持新兴行业发展提出了更高的要求,市工商局、市发展改革委、市经济信息化委、市科委、市地税局、市统计局六个部门一起起草了《意见》,并在全国范围内首创了联动协同的长效工作机制,通过建立一个机制,批量确定新兴行业分类标准,实现过去个案式的支持向普惠性政策支持的跨越,以顺应新兴行业的发展需求。
《意见》明确建立联席会议制度,联席会议由市发展改革委、市经济信息化委、市科委、市工商局、市地税局、市统计局等部门组成,负责协调解决新兴行业分类、经营范围规范表述等问题,研究制定《上海市新兴行业分类指导目录》(以下简称《目录》)。
《目录》将成为本市政府部门对新兴行业企业进行管理和服务的标准,使新兴行业企业在市场准入的各个环节和经营的各个阶段都能得到认同,切实解决新兴行业企业“身份认证”等难题。今后,《目录》将实行动态管理,每两年更新一次。
《目录》颁布以后,不仅是相关部门都以这个目录作为自己的服务和管理新兴行业的行业分类依据,同时各级工商行政管理,企业登记部门也将依据这个《目录》来核准企业名称当中的经营范围表述、行业归类和代码标注。《目录》一旦实施,各个登记窗口完全可以直接核准,不需要层层请示,可直接对照 《目录》核准,大大提高了效率。
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