解答
创业，是这个时代的主旋律。创业需要激情，更需要优惠政策的扶持。南京的创业门槛已经越降越低，实惠已经越来越多——不想过平庸生活的人们，你还等什么呢？一、项目篇选好项目再创业本应是众人争抢的“香饽饽”，而真正“吃”着的人却不多。2002年，南京市总工会困难职工援助中心家推出了1200万小额担保创业贷款，可直到今天，只贷出去411．9万元，还有2／3的贷款无人可贷。虽然中心先后接待了4000多人次的咨询和申请，可实际放贷人数还不到200人。为什么会这样呢？原来是大部分申请人拿不出成熟的创业项目。在市总工会记者了解到，担保中心提交给银行的贷款申请，都是经过创业指导顾问或贷款担保推荐机构论证过的开业计划书或贷款项目书。一份成熟的创业计划应该包括很多内容，如要有确定的经营者和经营场所，要有市场调研成熟的经营项目，包括这个项目的市场潜力、收益周期、经营环境等。而大多数申请者提交的“原始”计划书上，是看不到这些内容的。据了解，政府在扶持下岗失业人员创业上已做了很多工作，比如申请创业小额贷款的手续费根本不用交。如果是房产抵押，也只需交40元工本费和5元表格费（正常办房产抵押各种手续费要2000多元）。但从目前申请人看，大都对创业项目一无所知，在家躺着等项目的也大有人在。为提高创业成功率，担保中心已经组建了一支创业指导顾问咨询队伍，请“二次创业明星”为下岗职工现身说法。如果想创业，又符合贷款申请条件，只要提出申请，就能得到顾问指导团顾问的“特殊关照”。此外，市总工会已经和泰和律师事务所接洽，估计今年上半年申请小额贷款创业的下南京创业网岗职业就将享受到小本的法律服务。好的创业项目是创业成功的前提，中心负责人建议有意创业者好平时多看看相关网站，多留意身边成功的做法，多咨询相关部门，认真选择适合自己的创业项目。二、资金篇1、创业项目和反担保条件均放宽想要创业却没有资金怎么办？记者从市下岗失业人员创业小额贷款担保中心了解到，近两年来，该中心已经发放了近200万元贷款，帮助近1000人走上了创业和就业之路。今年，担保中心将提高贷款额度，降低门槛。考虑到下岗失业人员大多收入有限，担保中心将无偿鉴定用于质押担保的昂贵物品。同时，全市6个城区和江宁、浦口2个郊区的房产抵押担保“绿色通道”已经疏通，小额创业贷款人员做房产抵押时一分钱都不收。小额贷款的放贷面也扩大了，过去只有餐饮、服装销售、食品生产、养老、医疗器械业这些老行业可以贷款，现在种植、养殖等一些新的创业项目也被纳入放贷范围。反担保的条件也放宽了，除原来规定有稳定收入的公务员、事业单位工作人员可提供担保外，经济效益好、有一定经营规模的个体老板、有稳定收入的白领阶层也可提供反担保。2、下岗失业人员可贷5万元只要是南京市下岗失业人员，具有南京市常住户口，年龄在60岁以下，具有一定劳动技能，又有志于创业，均可以到担保中心去申请小额贷款。据了解，担保中心与南京市商业银行洪武支行合作，政府专门拿出300万元的资金，银行再按照1:4的比例发放贷款。在已发放的贷款中，个人申请额度一般为2-3万元。今年贷款的额度还将适当提高，可以贷到5万元。另外，下岗失业人员组成创业团队，组建股份制企业或者合伙经营的，则可以贷到30万元。同时，担保中心还提出了贷款“三优先两放大”的新政策：“二次创业基地”贷款优先考虑、创造就业岗位多的优先考虑、诚信度好的优先考虑；放大贷款额度、放大发放范围（不再仅限于主城区，要覆盖南京所有郊区）。
