中国银监会黑龙江监管局
关于进一步做好大学生创新创业
金融服务的意见
黑银监发〔2015〕38号
龙江银行、哈尔滨银行、黑龙江省联社：
促进大学生创新创业是贯彻落实党中央十八届三中全会“健全促进就业创业体制机制”会议精神的重要内容。省政府《关于促进大学生创新创业的若干意见》（黑政发﹝2015﹞16号）出台两个多月来，各相关银行业机构加大工作力度，积极推进政策落实，大学生创业担保贷款业务取得了阶段性进展，但由于相关政策还在落实过程之中，创业贷款仍存在规模小、范围窄、办理难等实际问题。为有效促进大学生创新创业，按照省政府相关会议精神，现就进一步完善全省大学生创新创业金融服务提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、做好金融需求调研，开发特色金融产品
积极深入大学生客户群体开展金融需求调研，探索开发符合其需求特点的个性化、专业化金融产品和金融服务模式。根据大学生创新创业信贷资金需求情况，优化信贷结构，合理调配金融资源，在风险可控情况下适当扩大信贷支持规模，有效满足信贷资金需求。
二、创新完善担保机制，促进创业贷款投放
巩固深化与政策性担保公司业务合作，积极寻求第三方合作担保机构，推动合作担保机构扩大业务范围，实现全省范围内不限地域办理。拓宽贷款抵质押担保方式，完善知识产权质押贷款等新兴业务，加强与各级政府部门的协调配合，充分利用专项风险补偿金、财政贴息等政策完善风险抵补机制，实现大学生创业担保贷款规模化发展。
三、优化贷款操作流程，降低业务准入门槛
在《大学生创业贷款操作规程（试行）》基础上，最大限度减少贷款核准的前置审批条件，降低准入门槛，确保在10个工作日内完成审批发放工作。结合实际，不断优化贷款操作流程，进一步缩短贷款办理时限，积极建立大学生创业担保贷款绿色审批通道，全力为大学生创新创业做好金融服务。对信用记录好、贷款按期归还、贷款使用效益好的自主创业大学生，在资信审查、贷款利率、贷款额度和期限方面予以适当优惠。
四、扩大经办网点布局，开辟网络申办渠道
结合区位优势和经营管理水平，重点选取高校、创业孵化园区周围作为开展大学生创业担保贷款经办网点，逐步扩大网点布局。结合“互联网+”思想，积极开辟网络金融服务，推进“黑龙江省大学生创新创业网”贷款申办渠道建设，及时公示贷款申请条件、申请流程、经办网点及联系方式等重要信息，推进与黑龙江省大学生创业贷款有限公司共建网络服务平台，尽快实现网站、微信、手机客户端受理、审批、放款全流程智能化服务。
五、加强金融政策宣传，实现社会广泛认知
充分利用网络、报纸、电视等多种渠道，广泛宣传大学生创业担保贷款相关信贷金融政策。加强与省内各高校和各级政府部门认定的科技产业园区、创业孵化园、青年创业基地平台合作，定期开展大学毕业生就业创业金融政策宣讲主题活动，提供集中辅导和现场咨询，积极为高校毕业生创业提供政策咨询、项目开发、风险评估、财务辅导、融资理财等综合性服务，有效提升大学毕业生初始创业成功率。
2015年8月19日
