服务业就业“稳定器”作用日益凸显
□伏启李琳/文
新常态下，以“互联网+”为代表的新经济发展势头迅猛，其在吸纳就业方面所发挥的积极作用也愈发突出。来自国家统计局服务业司的最新统计数据显示，随着新产业、新业态以及新商业模式的蓬勃发展，以互联网和软件行业为代表的诸多行业成为服务业就业的新亮点。其中，2016年，规模以上软件和信息技术服务业从业人员比重为7.3%，较2013年上升0.9个百分点；互联网和相关服务业2016年从业人员比重为1.4%，比2013年上升0.4个百分点。
事实上，近年来，伴随着我国产业结构调整的步伐不断加快以及新经济的日益成长壮大，服务业已当仁不让地成为我国就业的“稳定器”。来自国家统计局服务业司的一份研究报告显示，2013-2015年，在第二产业就业形势较为严峻、就业人员减少的情况下，服务业吸纳了新增就业人员5149万人，为保持我国就业稳定增长发挥了重要作用。
分企业规模来看，规模以上及规模以下服务业从业人员均保持增长势头，与第二产业形成鲜明对比。其中，规模以上服务业企业虽受经济下行压力影响，从业人员增速有所放缓，但一直保持增长态势。数据显示，2013-2016年，规模以上服务业企业从业人员累计增长15.7%，年均增长5%，累计新增从业人员万人。分行业大类来看，规模以上商务服务业、物业管理业、软件和信息技术服务业对从业人员增长的贡献率超过10%，分别达到40.5%、14.2%和12%，成为拉动规模以上服务业从业人员增长的主要动力。
而受益于商事制度改革，规模以下服务业企业数量实现井喷式增长。在这种背景下，其从业人员数量也实现快速增长，且增速显著高于规模以上企业。根据规模以下服务业抽样调查，2012-2015年，规模以下服务业企业期末从业人员累计增长29.5%，年均增长9%，累计新增从业人员571万人。分行业门类来看，水利、环境和公共设施管理业以及文化、体育和娱乐业从业人员增长最快，2012-2015年的年均增速分别达12.8%和12.7%。
值得关注的是，除了“互联网+”相关的新兴行业在拉动就业方面表现抢眼之外，居民服务业、娱乐业以及房地产等行业的从业人员数量也实现较快增长。其中，受益于国家当前大力发展居民服务业、文化娱乐等居民消费行业的政策“红利”，2016年规模以上居民服务业、娱乐业从业人员同比增速分别为8.8%和17.2%，分别比2014年上升5.8个和6.1个百分点。而在近年来房地产市场去库存以及2016年房地产市场回暖的影响下，房地产中介服务业从业人员同比增速实现大幅提升，较2014年上升17.3个百分点。
除此之外，同样值得一提的是，近年来服务业就业形势也呈现出较为明显的地域特征。一方面，从南北地域来看，服务业从业人员增长总体呈现出南高北低的格局。数据显示，近三年来，规模以上服务业企业淮河以南地区增速均高于淮河以北地区。2016年，淮河以南地区增长3.1%，比淮河以北高1.8个百分点。黄河南北的格局也与之类似。从规模以下服务业来看，2012-2015年间，黄河以南地区从业人员累计增长31.2%，超过黄河以北地区3.1个百分点。
另一方面，从东、中、西和东北地区来看，中西部服务业企业吸纳就业能力有所增强。其中，近三年来，中部地区的规模以上服务业企业从业人员同比增速均高于其他地区。2016年，中部地区增速为4.1%，分别比东部、西部和东北地区高2.1个、1.5个和3.9个百分点。而西部地区的规模以下服务业从业人员增长速度则最快，2012-2015年年均增长13.2%，分别比东、中、东北地区高于5.3个、3.4个和3.6个百分点。
