原标题：人大代表热议城市发展主导战略
均衡布局加快打造新兴产业高地
深圳特区报2019年01月23日讯“坚持把创新作为城市发展主导战略，加快建设国际科技产业创新中心。”今年的政府工作报告提出，要着力强化协同创新、集成创新、应用创新优势，深入实施高新技术产业高质量发展“七大工程”，积极参与广深港澳科技创新走廊建设，争创综合性国家科学中心。连日来，市人大代表们围绕如何加快打造新兴产业高地，高水平规划建设坪山高新区，推动国家生物产业基地、大梧桐新兴产业带等建设和布局，在分组讨论当中进行了热议。
推动坪山高新区挂牌
改变“西强东弱”发展格局
市人大代表孙新华表示，位于坪山的国家生物产业基地是全国首批、深圳唯一的国家级生物产业基地，为加快产业集聚，他建议依托中山大学或者南方科技大学等一流大学资源，在坪山生物医药基地布局高水平的药学院或医学院，同时统筹考虑各区在生物医药产业方面的现有基础和发展差异，将更多生物医药产业创新平台和优势资源布局坪山，推动生物医药产业在坪山集聚发展。
“坪山区生物医药产业产值规模年均增长近30％，去年辖区新增生物医药企业83家，增长39．2％，发展态势迅猛。”孙新华告诉记者，国家级生物产业基地的“金字招牌”，以及该区近两年整备出的大面积连片产业用地，坪山完全有条件有能力承接更多大项目，为深圳创新发展贡献更多力量。
坪山高新区规划建设工作启动以来，在项目布局、土地整备等方面已取得阶段性成效。两会期间，由赵大运、张国芳代表等人提交的建议提出，要尽快推动深圳国家高新区坪山园区挂牌，与南山高新区并列形成两大核心园区，有效缓解全市发展面临的“西强东弱、西重东轻”的不平衡不协调问题。
该建议认为，坪山高新区应采用“委区共建”方式，由市科创委、坪山区共同组建园区办公室，并将园区土地整备综合改革工作纳入深圳市土地管理制度综合改革试点，形成市区两级同步推动，以片区统筹为抓手，推动高新南片区土地整备工作，同时将生物医药、新能源、新一代信息技术、集成电路、无人驾驶等优质资源优先向坪山高新区倾斜布局，并力争建设两所以上与产业配套紧密的高校，积极推进坪山大学园建设，以此提升园区的基础科研能力和创新成果转化能力。
加快新兴产业带建设
打造“两业”融合深圳样本
“要破解罗湖等老城区空间不足等瓶颈问题，必须在推动先进制造业和现代服务业融合发展等方面发力，促进产业能级跃升。”目前，深圳正处于建设现代化经济体系产业的关键时期，田伟琴等代表建议，要以加快大梧桐新兴产业带建设为抓手，力争打造“两业”融合的深圳样本和经验。
田伟琴认为，大梧桐新兴产业带在区位、空间、营商环境等方面具有明显优势，产业建设不断取得突破。接下来，应从全市层面加快推进大梧桐新兴产业带建设，在土地整备等重大事项方面给予大力支持，出台市级层面的产业扶持政策，聚焦产业融合发展的体制机制，营造适合先进制造业、现代服务业发展的整体环境，积极引导先进制造业、现代服务业重大项目及科技基础设施建设落户，打造具有国内科技创新优势、具有国际竞争力的产业基地。
坂雪岗科技城地处深圳中北部，是深圳市高新技术产业带的重要组成部分、广深科技创新走廊中深圳市“四大核心”之一。黄翔、张育彪等代表认为，坂雪岗科技城南区相对北片区而言，经济发展较为落后，但南区有着处于龙岗、福田、龙华三区交界的特殊区位优势，并在用地、资源等方面具有较大潜力，是深圳市中轴提升战略重要的一环。
黄翔、张育彪等多位代表建议，要严格评估和控制坂雪岗科技城南区及周边相邻地区的开发强度，在引导和投入符合科技城发展方向和定位的建设项目之时，勇于淘汰一批基于历史遗留问题但不符合深圳和科技城方向和定位的老旧项目，对邻近生态保护红线的闲置土地，应依法进行处置、回收，根据当前的周边人口密度、公共配套水平、生态环境承受能力等予以重新规划和变更用途。（记者肖雄鹏）
