2017年7月5日，由国家发展改革委指导、国家信息中心主办的2017首届战略性新兴产业发展高峰论坛在中国科技会堂举行。
国务院发展研究中心研究员王忠宏在论坛上表示，新一轮科技革命，新一轮工业革命以后，实际上中小企业发展的机会更多。借助互联网+的一些工具，它可以全球的组织生产。
他表示，企业的形式不一定追求那么大的规模，甚至叫微型化跨国公司，一个人就是一个跨国公司，但是他可以配置全球的资源，满足客户的需求。
所以他认为，充满活力的中小企业应该是战略性新兴产业的重要目标。
以下为发言实录：
尊敬的各位领导，我主要汇报三个方面的内容。为了便于大家记忆，主要三块，第一讲三大支柱，第二讲“四新”的思路，第三个讲五大产业。
第一个是行业趋势+国家战略+企业创新的能力是战略性新兴企业或者战略性新兴产品的三大支柱。实际上去年以来对新常态下一些企业的组织形式我们进行了调研，对国内几个城市的企业调研，到现在这些企业保持非常良好的势头，我们和一些企业交流过程中他们讲，整个经济下行压力很大，但是这些企业每年都保持20%、30%的增长。我们感觉到，经过分析主要就是对于三个叠加。第一个就是行业趋势，第二就是抓住了国家战略，第三个就是自己在创新各方面有比较大的提升。
实际上大家都知道，世界上存在一些企业，行业排名是国内甚至国际的前三名，专注于某一个行业，但是不为大家所知，但是它的利润率远高于行业平均水平，而且保持高速的增长。
三大支柱第一个叫行业趋势，我们可以看出来，这个产业得到快速地发展。无非两个，一个是国外的需求，第二个国内的需求和升级。我们改革开放之初更多的是衣食住行，衣食住行属于我们一些服装企业，纺织企业得到快速发展，随着今后的家电企业，住房、汽车企业都比较快速地增长。包括现在讲的文化娱乐休闲企业得到快速发展，包括一些信息网络企业的快速发展，这是一块。
第二块我们中国过去还有一块很重要的就是国外的需求，所以国外对我们大量的进口需求之后，带动我们沿海地区的经济的快速的和生产，大幅度的增加。所以雷军讲，站在风口上猪也会飞起来，这就是讲抓住行业的发展趋势。包括我们到2012年以后，我们的工业速度第一次慢于GDP增长速度，我们服务业的速度不断地提升，我们对工业产品的需求达到饱和以后，更多需要一些精神服务方面的需求，这是一个大概的趋势。
第二个国家发展战略，我们调研的这几个城市的隐性关联以后，我们发现这个企业从事的行业，比如涉及到汽车、轨道交通、节能与新能源，材料，以及质量检测的科技服务业，都是国家大力支持的。比如说加入WTO前后国家提出了教育家庭，实际上对汽车产业的快速增长起到非常重要的推动作用。比如说轨道交通的国产化战略，国家2016年科技创新大会，包括这几年对科技创新的大量投入等等，这些国家战略的实施对我们这些产品的发展取得了重大的推动作用，那么这个领域很多都是我们战略性新兴产业。比如说我们看南京的一些汽车零部件领域里面，它可能整车我们国家汽车这方面水平跟国外的新兴汽车企业还是有很大差距，但是我们在零部件领域里面，汽车零部件领域我们取得非常长足的进步。风力发电，风力发电一些零部件方面，包括轨道交通，南京一家企业做轨道交通门的，号称轨道交通第一门。实际上得益于当时轨道交通的国产化战略。包括武汉的一家企业，做新材料，做焊接材料，把大桥，船舶上的焊接材料，他的焊接材料占国际市场的60%、70%以上，他的销售这个不高一个亿，但是利润率是非常高的，包括天津的一家检验检测的机构，做质量的检测他是依托于航天的一些技术。包括天津看到一家治理污水的企业，用了一些新材料。这些实际上和国家大力的产业政策的推动有一定关系的，所以我还是通过这个调研以后，我们认为国家产业不要国家产业责任平台，即使国外也有产业做不不成功的，有一些专家提出的，国外怎么没有产业政策，国外也有很多的产业政策，尤其是金融危机以后，而且国外也有一些产业政策是失败的，所以允许我们在国家产业政策方面出一些问题。但是整体上中国产业的实施我觉得还是非常有效的，尤其我说我们国家发改委的很多产业政策，包括“十三五”的战略性新兴产业规划，我觉得非常值得大家认真需要，里面集聚了大量的智慧，理论与实际结合出的一个规划，非常具有指导意义，大家一定要看。
如果说国家战略也是一种行业趋势，也是一个需求导向，我觉得也可以这么说，还是抓住国家战略对我们企业发展，产业发展是非常重要的作用。战略引领无论国内还是国外都是推动产业发展的非常重要动力，这是第二个。
第三个就是企业创新能力，包括我们看到这些企业以后，确确实实现在中央战略性新兴产业提出的创新驱动，确实进入这个阶段。我过去碰到很多的企业朋友讲金融危机之前，这个企业不用什么驱动创新，企业就保持一个很好地业绩，每年都保持很好地业绩，没有想到金融危机爆发以后，企业出现亏损，必须靠创新渠道。我记得过去看到一个材料，2010年左右，浙江有很多的企业没有技术创新的研发投入的，这几年不一样，金融危机以后加大了对创新危机的投入。所以我们看到这些企业，有的科学家国外的一些新兴行业自己办，有的是跟学校，科研院所、高校形成紧密地合作，所以技术方面应该讲处于引领，在国内乃至国际上处于引领。现在不靠创新企业是难以立足、难以生存的，这是一个，技术创新对企业发挥很重要的作用。
另外一个就是管理创新，我们参观几家企业，南京的一家风力发电的零部件的，他的企业就是用的中组部当年一个搞管理的专家在他企业里面，所以他企业的管理水平很大的提升。还有刚才讲的轨道交通第一门的企业，他说这是日本的管理专家在他们企业发挥很重要的作用，包括天津一家新材料的，日本的管理经验在很多管理中发挥重要的作用。所以应该讲从我们做调研下来的企业来看的话，无论是战略性产业或者战略性新兴产业的企业来看，这三大支柱是支撑一个企业成长非常重要的三大因素吧。
所以行业趋势加上国家战略加上企业创新能力，实际上就是需求、政策与技术集合，是一个产品发展的三大基本要素。有时候我们会想企业有创新能力就可以，其他两个不要，我们发现这个也是一个问题。比如说前两天，我跟山东一位领导汇报工作的时候我们也提出来，他讲到把上海的日磁悬浮，尤其是高速的磁悬浮技术转到青岛去。当年引入这个磁悬浮技术的时候，应该说这个技术是领先的。但是随着高铁大规模推广以后，建设以后，原来有一个替代，比如说铁路高铁这块是200公里或者以下的，飞机大概800公里以上，这样的空间磁悬浮技术带来的一个机会。但是随着高铁技术的进步以后，400公里，甚至400公里以后，飞机在中间这样一个每小时飞行的速度来看，实际上高速磁悬浮的技术越来越小。高速磁悬浮这个技术可能是很领先，目前来看技术不是很多，按。但是中低速磁悬浮，会替代这个，我们讲的城市里面的轨道，它这方面有优势。拐弯、爬坡，运载量方面中低速的磁悬浮有优势。所以有的是技术光领先但是你没有需求，跟国家战略没有紧密结合起来，有时候很难，这个企业和这个产业得到比较快的发展，这是讲的三大支柱。
第二个就是用“四新”思路推动战略性新兴产业和新动能培育。这是我们也做了一些研究，比较早的推出“四新”新技术、新产业、新模式，我今天讲的“四新”是什么，就是我们讲四新思路。第一新理念，第二新要素，第三新空间，第四新政策。
那么什么叫新理念呢，主要是讲相对于传统产业主要任务提高，时间和效率转型升级。新兴产业的首要任务就是发展期，就是数量够大，没有一定的量不叫产业，所以这个是要先出来的才能有这么一个东西，不出来你能叫一个产业吗？所以我们觉得发展到一定阶段才有阶段高低的问题。我们对传统产业，因为它是新兴产业创业不多，它没有创新，所以我们要求它这个质量、效益提升，新兴产业是一个数量扩张的问题。对新兴产业不能苛刻，一开展就强调质量、强调健康化的理论上，我们理论可以这么说，应该是包容、宽容的看趋势，但是有一个基本的准入条件，比如说社会感知方面，包括质量安全等等条件。
过去我们发展产业叫讲供给，现在讲强调需求导向，所以要对供给侧技术有能力改革，过去是大批量生产，现在产能过剩以后要满足个性化定制化需求，要快速精准地满足客户需求。过去很重视大企业，现在发现整个产业升级以后，大企业和中小企业的分工。中小企业专注自己的细分领域，成为隐形冠军，成为单项冠军，这是一个整个产业发展升级的提升。
另外一个讲新一轮科技革命，新一轮工业革命以后，实际上中小企业发展的机会更多，借助互联网+的一些工具，它可以全球的组织生产，这是一个讲企业的形式不一定追求那么大的规模，甚至叫微型化跨国公司，一个人就是一个跨国公司，但是他可以配置全球的资源，满足客户的需求。所以国内中小企业，充满活力的中小企业应该是战略性新兴产业，或者我们新兴领域的重要目的，这是我们讲的新理念。
第二个新要素的理论，强调资质资本是发展新要素，主要是三类，一个是信息软件和数据库。第二个就是讲专利、版权，设计商标，第三是品牌资产，人力资本、包括网络、包括技术需求、包括品牌等等，包括广告和市场等方面。实际上我们现在越来越看到知识产权，过去很硬资产，重资产，我们看到的都是这个企业做的好不好，这个产业发展大不大，只看有形资产，只看硬资产。但是我们现在发现资产并软，并新，并无形，进入了新的硬件，所以看得出美国原来软的很强，互联网很强，互联网技术进入一定的领域，特斯拉，无人驾驶领域进入一些硬件领域。德国是硬的比较强，软的比较弱，所以搞了一个2014年到2017的数字化议程，讲到了工业4.0，原来是讲职能制造，后来发现智能制造不够，要加智能服务，是硬的加软的，所以软硬结合。这里面就是技术知识产权设计软件品牌对产业集成的影响，这些非物质要素，是我们的薄弱环节。
看得出来我们资本的投入比重是低于这些发达国家的水平。包括品牌资产，企业的人力资本，我们和发达国家都差距很大。这个的资本都是无形的东西，但是非常关键，在产业竞争中是非常关键的作用。
第三个就是新空间，战略性新兴产业也有在全国布局，战略布局全球产业化这个问题，所以我们“一带一路”，包括长江经济带，自贸区，“一带一路”的倡议，包括现在一些区域发展战略，应该讲战略性新兴产业将依托国内市场目的和全球资源配置的空间，加强国内东中西和国际产能合作，实现经济产业的共建共享。所以摩拜单车，他们和我们最近开了一个研讨会，他们触角现在伸向伦敦，全球的布局。
第四是新政策，对新兴产业竞争经济无限，咱们不是品牌这个前提下，有的是我们记者部门的反对包括我们还有一些垄断部门，还有一些本身的问题。基础平台的数据安全，新技术带来了人员的就业疯狂和数据疯狂，还有可能产生一些我们不可回避的数据垄断，甚至一些市场垄断的问题。比如说互联网巨头会不会存在一些数据垄断的问题。还有一二产业的融合，我们生物技术，IT技术的融合，一系列的传统产业和新兴产业的融合，包括新兴产业之间的融合，颠覆性的技术层出不穷，快速反映企业核心竞争力的这些特色，要建立高水平的，操控便捷统一高效的部门设施。比如说钙细胞和免疫细胞，中国生物医药很多领域保持世界同行的良技，技术应用领域也不差，产业化，临床方面我们还有差距。比如说我们这个里面，责任部门能不能进一步地明确，审议的时间能不能进一步的缩短。现在我们发现有些情况，因为版你权资助以后，你的技术，你的企业也有担忧，这是可惜的，我觉得要重视这方面的问题。还有反映的跨境电商，纳税，按照销售纳税，但是同一商品价格经常波动，所以这个纳税的统计就非常麻烦。
这个是实际上智能化以后，我用了一些麦肯锡的一些技术，麦肯锡包括讲了很多，就因为技术上可自动化的工作，中国有将近4亿人，产业自动化的技术进步以后，影响了4亿人的就业。包括你看到这个，他们分析说2020年有增加就业，有减少就业的，因为经过新一代新兴技术发展起来，对就业的带动，这个可能是我们下一步关注的。
最后一个方面就是五大产业，推动战略性新兴产业的发展和新动能的培育。这个新的年度没有太关注战略性新兴产业，但是我今天听了以后战略性新兴产业的五个方面和我提的这个基本上不谋而合。我这强调五个产业，一个是数字产业，我们从工业时代进入信息时代，数字很重要。第二健康产业，过去强调温饱，现在强调健康。第三是重点产业，重点产业是我们的薄弱环节，所以我们作为国家战略，第四个能源产业，过去的高污染、高耗能、高碳的，三高我们转为绿色低碳的这样一个产业，叫做能源产业。第四个，第五个叫文化产业，由过去追求物质的消费，现在到了文化、休闲娱乐消费。所以这是整个时代的大变迁，需要我们有新的对产业体系，有一个新的布局，我认为可能是这五大产业，我个人认为和战略性新兴产业基本一致。
这个和全球研发来看也基本差不多，第一个是计算机与电子，数字产品，保证我们的互联网，然后医疗、汽车，汽车是动力产业的一部分。数字产业这块，这是用的我们的腾讯，也提供了一些资料，讲的他到2025全球经济的一半增值，包括全球最高的公司里面有五家是来自于这个数字经济，包括全球的经济贸易，这个贸易来看，可以看出来麦肯锡统计下，数据来动对经济增长的影响超过了传统货物的流动。包括我们中国处于全球供应链的中心，应该讲一些智能手机的应用等等，对我们智能手机的发展起到重要的支撑作用。
还有一个中国在计算机，电子行业研发投入成为最大的国家。这是第一个。第二个还有健康产业，数据我不说了，我个人为什么会用生物医药呢，健康产业更多的从需求侧角度提出，生物医药更多从供给侧角度提出的，我认为要成为一个大产业更多是需求，而不是供给。过去云南有一些三七这样一些很好的健康原料，但是因为供给方面没有一个提升，结构性的调整优化，包括供给能力的提升，所以把供应一段时间价格打的很低，产生的低水平，重复建设，这个产业没有得到更好地发展。我提的是健康产业第三个是动力产业，这是最近和湖南株洲做研究，湖南株洲就是轨道交通这块，我们认为动力产业是促进天上飞的，地上跑的，水里行的等等产业，包括航空航天，汽车，轨道交通，而且现在航空咱们现在技术产业受制于人，必须大力突破。这块因为在汽车研发的投入已经处于世界第二位，占全球的14%，汽车连续两年，中车现在整个的规模已经是国外几家，同类行业里面销售规模的总和。所以我们现在看到中国很大的变化，一个看到信息技术，网络技术快速进步，能够和全球进行对话。第二个我们发现高铁，有了高铁以后我们一日千里，大大加快了人群的沟通和联系。动力产业也是非常重要的，也是我们的薄弱环节。
第四个能源产业不讲了，这块我们的空间非常大。
第五个文化产业，文化产业我们看得出来，实际说以整个比如说德国制造，日本制造，为什么认同，首先是文化认同，所以我们提出文化自信。因为我们文化不自信，我们产品质量不够，但是我想文化产业很重要还是我们的文化融合，实际上对制造里面产品的认同。美国当年以制造业开的一个管理公司，包括日本的工艺生产方式，包括美国工业4.0，在全球应该讲是风靡一时的，实际上背后是对德国制造的认同。德国企业借助工业4.0在全球推广技术和产品，这个是很大的体制机制的束缚。因为文化最重要的就是创意，这个方面我们还有很多的体制上的制约。
最后一个讲的文化产业，我们讲新兴技术应该说是新技术，新产业，新业态都不同，美国发布一个颠覆性技术，你看有七大进步了，除了图表上的六家机构，还有另外一家，发布一些新系统，我们的规划很难跟得上，我个人觉得很难，关键是什么呢？就是营造一个良好的产业生态。所以深圳可以发现这些年一直在新兴技术方面起到引领作用，实际上是有良好的资源生态。
所以提几点建议，第一个就是高端智库战略提升，在新常态和新产业的对比下，产业需要新的发展路径，所以地方的发展，企业的发展需要高端智库带你重新定位，谋划新的发展路径。
第二个就是平台经济，对比资源，现在你发现六个省很重视搞大型论坛，实际上不仅仅是开一个会，实际上是做一个对接资源的事情。最近我碰到一个从威远刚出来的一批年轻人，高颜值这批人他年轻，但是做了一个对接的，把全球最新的技术和企业做了一个对接，和很多世界五百强，和国内的大企业做了一个对接，实际上是搭了一个平台。
第三个是示范试点，我们战略性新兴产业产业新兴的建设还是要有一些，做一点试点示范。
第四个就是城市与产业功能提升也相互促进。什么意思呢？产业发展升级以后，与城市是有关系的。所以我们看到江苏、广东，广东两个的经济大省都超过7万亿，山东6万多亿，山东的领导也在讨论山东的经济怎么发展，怎么实现新兴功能的转化。所以我后来比较城市经济来看的话，你像从城市经济来看的话第一位是上海，第二位是北京，第三位广州，第四位深圳。进入前三位的GDP最高的城市里面广东是四个城市，前四位就有两个，江苏也有，苏州。浙江杭州也进入前十位，山东没有一家进入前十位的。为什么江浙的经济发展与上海的城市动能，有这样一个城市动能，信息中心、数据中心，角色中心这样的一个关系，板块也一样有大数据的支撑，所以到产业发展的程度需要全球科技的支持，需要资金、信息、决策等、人才的支撑，原来自己搞互联网大家很担心人才的支撑。无锡尽管的经济平台也不少，但是它的城市没到那一步，所以互联网的产业发展还是有影响。
第五个就是要素改革突破体制，包括人才、资金、土地、能源、数据、科技、知识产业，关键是服务改革，营造良好的产业设计。什么技术来了，都可以在这里生根开花，然后得到一个快速地成长。所以各位领导，各位朋友，我们正处于一个伟大的变革时代，新技术、新产业的机会越来越大，像我们中国特有的比较优势，给大家一个广阔的施展本领的舞台，战略性新兴产业完全可以走出一个新路子，为世界经济的五彩缤纷做出新的贡献。我就汇报这么多，谢谢大家！
