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公务员禁止饮酒的规定

  

  自古以来,政令的执行都强调宽严相济。为了让禁酒令真正发挥作用,同时不被滥用,有必要把握好度。   

  

  禁止公职人员在工作时间饮酒已经成为共识。但是,你见过八小时后禁止喝酒的吗?   

  

  近日,甘肃省庆城县发布《关于禁止公职人员饮酒的规定(试行)》的通报。禁酒令第四条明确规定,禁止公职人员饮酒,无论是正常工作期间还是节假日值班、值班还是工作日八小时后。   

  

  也就是说,在这一禁令下,庆城县的公职人员在工作日即使下班也不能喝酒。   

  

  庆城县这次实施“禁酒令”,无疑是出于好意。   

  

  喝酒容易出错,影响公务;酒精的盛行会助长奢侈浪费。同时,至于公务员制度,是拉帮结派的敲门砖,是腐败的温床。因此,在公职人员的队伍中,对各方做出严格的禁酒命令是必要的,也是有益的。此前,从中央到地方的各级单位都相继出台了最严格的“禁酒令”,明确禁止工作日饮酒。   

  

  公职人员作为公共服务的提供者,要承担比普通人更多的义务,这也符合现代公权伦理。但将禁止范围扩大到“八小时以外”,涉及到公职人员权利义务的保护,值得商榷。   

  

  无论从法律还是合理的角度,“八小时外禁止饮酒”都无法自圆其说。归根结底,喝酒本身只是一种自然的生命形式,本身并没有好坏行为。只有将这种行为纳入日常行政管理的公共领域,其负面效应,如贪污公款、影响效率等。都是禁止的对象。   

  

  而“八小时之外”,当公职人员恢复了自然人身份,暂时切断了与公共领域的联系,饮酒对公共领域的负面影响也就失去了土壤。公职人员也不是机器。作为一种生活乐趣,如果公职人员在私人领域有喝酒的自由,真的没必要把他们当成猛兽。   

  

  分清公职人员公共领域和私人领域的界限,既是对公职人员权利的保护,也是对政令尊严的维护。对于一个政府法令来说,颁布实施只是第一步。只有贯彻执行,才能真正获得生命。具体到八小时之外的“最禁饮酒令”庆城,当地政府应该如何监管公职人员,是否能为此承担行政成本,显然应该考虑。   

  

  从现实的角度来看,即使禁止上班时间饮酒早已成为社会共识,但现实中,一些公职人员通过各种方式继续“过度饮酒”的现象并不少见,各级监管部门也为此付出了大量的监管成本。   

  

  如果“禁酒令”只是写在纸上,没有任何配套的监督措施,也会消解地方行政法规的权威性,好事没办好,反而会助长形式主义。   

  

  除了慢性病,要用好药、猛药,但剂量也要控制好。比如庆城县,工作日禁止“八小时外”饮酒并不严格。政令的执行,自古就强调宽严相济,让禁止令真正发挥作用,同时也要把握好度。   

  

  青城的《禁酒令》有点过分。