编者按：本文来自南方日报。作者刘光明宝。36氪经授权转载。
近日，《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》公布，将着重培育发展十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群，以加快建立具有国际竞争力的现代化产业体系。
位于珠江东岸的制造高地惠州，在该意见中被直接“点名”发展6个产业集群，另有多个产业集群惠州虽未被“点名”，但也与其有密切的产业关联。无疑，这10个战略性产业集群是惠州今后的重点发力方向。
电子信息和石化领域惠州基础扎实
从全省来看，2019年，十大战略性支柱产业集群总营收为15万亿元，十大战略性新兴产业集群总营收为1.5万亿元，两者总计约16.5万亿元，成为广东工业经济的主要支撑点和新增长极。
视野转向惠州，在十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群中，惠州有6个被直接“点名”，包括绿色石化产业集群、智能家电产业集群、先进材料产业集群、软件与信息服务产业集群、生物医药与健康产业集群、激光与增材制造产业集群。没有直接被“点名”但密切相关的还有4个，包括新一代电子信息产业集群、超高清视频显示产业集群、现代农业与食品产业集群、新能源产业集群。
在这10个战略性产业集群中，有5个与电子信息产业相关，有3个与石化产业相关，1个与正在培育的生命健康产业相关，还有1个与农业有关。
可见，在这些集群中，大部分与惠州此前形成的电子信息和石化两个支柱产业有紧密的产业联系。因此，这些集群要培育壮大，并不是无本之木。目前，惠州正在加快发展石化能源新材料和电子信息两大万亿级先进制造业集群，培育壮大生命健康新支柱产业。尤其在电子信息和石化两个领域，惠州的基础非常扎实。
2019年惠州市规模以上电子信息企业超过500家，电子信息产业总产值达到3200亿元，产业规模在全省居第三位。从细分领域来看，液晶电视机、车载导航等产品的产量、市场份额位居全国乃至世界前列。
同年，惠州市石化能源新材料行业规上工业企业超470家，产值规模达2240亿元。近期，投资100亿美元的埃克森美孚广东惠州乙烯项目在大亚湾石化区开工，总投资额约56亿美元的中海壳牌惠州三期乙烯项目战略合作框架协议也签订。以此为契机，惠州的石化产业从上游逐渐向中下游延伸，高端化学品和化工新材料产业链和价值链进一步完善，大亚湾石化区借此建设世界级绿色石化产业基地。
作为新支柱产业来打造的生命健康产业，2019年惠州市有规上工业企业79家，实现产值93亿元。
从惠州的产业基础来看，由于此前多年在电子信息和石化两个支柱产业形成了雄厚的基础，因此不难看出，这10个战略性产业集群，大部分与实力雄厚的两大支柱产业相关。剩余的集群与生命健康产业、农业有关，这也是惠州有较好基础的产业。
战略性产业集群要有选择地扬长避短
新的发展方向已经明确。显然，今后惠州的战略性产业集群要发力，必须建立在现有支柱产业的基础之上。
做大做强现有产业是题中之义。以电子信息产业为例，今年以来，TCL华星高世代模组二期项目主厂房封顶，旭硝子三期项目正在加快建设。前者属于TCL华星高世代模组项目，它与TCL多媒体智能显示终端项目一起组成TCL模组整机一体化智能制造产业园项目，将实现每年6000万片显示面板和3500万台智能电视的产能，预计年产值近900亿元，带动周边供应商产值可超过1000亿元。后者处于平板显示产业的最上游，生产11代线液晶显示用玻璃基板原板，为包括华星光电在内的企业提供生产显示面板用的玻璃基板，预计今年投产。
这些项目达产之后，不仅将壮大惠州电子信息产业，而且从更细分的领域来看还将培育新一代电子信息产业集群、智能家电产业集群，以及超高清视频显示产业集群，这3个集群正是此次“意见”提出要着重培育的。
石化产业也类似。近期动工的埃克森美孚广东惠州乙烯项目，和签约的中海壳牌惠州三期乙烯项目，都聚焦石化产业上游。而在惠州原有的石化产业中，位于上游的炼油和乙烯生产能力强大，炼化一体化规模居全国第一。新动工和签约的项目，不仅将直接推动绿色石化产业集群的进一步壮大，还将推动与之相关的先进材料产业集群、新能源产业集群发展。
但惠州的电子信息和石化能源新材料仍有很大的不足，这意味着，这批战略性产业集群要有针对性地弥补一些短板，或者有选择地扬长避短。
在电子信息产业方面，缺“芯”少“魂”没“面子”的窘境还没有得到彻底改变，即缺少芯片、软件和高端面板，这导致惠州的电子信息产业链不完善，价值链不高，总体上仍处理中低端水平。石化能源新材料产业方面，上游的炼油产业比较庞大，而中下游的新材料、精细化工等产业还很薄弱。因此，惠州正在大力发展石化产业的中下游，延长产业链，提升价值链。
至于惠州的生命健康产业，它尚未形成庞大的产值体量，正在朝着新支柱产业的目标培育。它的方向也明确了，要和周边城市一起打造生物医药与健康产业集群。惠州还提出更具体的发力方向，要大力发展中药研发生产和中药材种植业，促进中医医疗、医养产业、康养产业、中药研发和高等教育等“五位一体”项目集群落地，打造与国际一流湾区和世界级城市群相匹配的健康养生基地。
在未“点名”的4个产业集群里面，惠州都作了大量布局。新一代电子信息产业集群、超高清视频显示产业集群、现代农业与食品产业集群、新能源产业集群相应地建设了一批基础科学的研究装置、新型研发机构、院士工作站，或相关高端产业项目。从当前的产业基础与短板出发，结合相关的10个战略性产业集群发展目标，惠州应从中找准接下来的发力方向，借此为“2+1”现代产业体系的打造提供多个有力的支点。
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