山东省是中国最大的经济省份之一,尤其是在北方地区。但近20年来,由于行业过于传统,经济发展趋势明显不如东南沿海的广东、江苏、浙江三省,经济总量占比下降不少。
近年来,全省所有城市都遭遇了经济转型的困境,发展速度放缓。尤其是经济龙头城市青岛,在全国各城市的经济竞争中,不如前几年那么强,导致排名下滑,甚至无法带动全省经济向上。于是山东省逐渐改变战略,济南开始崛起。
财政收入是经济运行的晴雨表,这也可以从近五年城市财政收入的变化来观察。
2015年至2020年,山东省地方财政收入总体增长相对缓慢,增速仅为18.64%,远低于广东省(34%),更无法与浙江省50%以上的增速相比。所以可以看出,山东省这五年的经济发展确实存在瓶颈,这也是提出动能转换的原因。
近五年来,近一半城市的一般预算收入增长率低于全省平均水平,尤其是枣庄,同比下降了5.69%。被阳光的快速增长所超越,他将在2020年担任副班长。
此外,威海、淄博这样的城市增长率也只有1%多一点,这是五年来的增长态势,可以说是非常惨淡。
当然,其实这三个城市这几年的发展并没有那么停滞。部分原因是2016年营改增前部分营业税虚报,当时地方财政收入有点高。
大部分城市增速在10%以上,年均增速不到3%,如烟台、济宁、泰安、德州等城市。可见他们这几年的经济发展趋势很一般,增长乏力。主要是产业更新突破不大,而传统产业却在走下坡路。这是现在山东大部分城市普遍存在的问题。
此外,青岛、临沂和滨州等城市的5年增长率超过20%。虽然与浙江和苏南城市相比并不快,但相对稳定,是一个可以接受的增长率。
仅在三个城市,地方财政收入从2015年到2020年大幅增长,达到30%以上。他们是济南,滨州,日照。特别是日照高达44.86%,相当不错。
济南开始重视其省级战略,近年来上升趋势明显。五年来,济南市一般预算收入增长36.36%,远高于青岛市的24.59%。这里需要说明的是,莱芜2015年的数据已经加到济南的664.5亿,所以是同口径的对比。
山东的经济复兴一定要靠龙头城市带动,所以济南的地理比青岛更合适。因为鲁西地区在山东相对落后,如果济南不崛起,人口流失现象会更严重。因为郑州等周边城市都在变大,吸附能力只会越来越强。济南位于山东省地理中心,辐射范围大于青岛。不知道大家怎么看。
具体城市数据见下表: