圆梦：政府打出组合拳破解就业难题
为了更好地实现上述群体的就业梦，解决其在就业创业时存在的困惑和遇到的挑战，哈尔滨打出了一套就业组合拳，把实现更高质量的就业作为保障民生的头等大事来抓。2013年哈尔滨将实现新增就业11.6万人，帮助更多求职群体实现就业梦。
求职者在道里区抚顺人才市场寻找工作机会。东北网记者顾硕摄
强化政策落实扶持就业。加大小额担保贷款扶持力度，2013年将发放小额贷款10亿元。深入实施高层次人才、自主择业转业军官、高校毕业生、失业人员和农民五大创业工程，进一步促进就业。
结合全市大项目建设用工情况，重点抓好对接工作，并建立用工信息档案，实行全程跟踪服务，开展定向、订单式培训，切实满足项目用工需求，拉动就业。
在大学毕业生就业群体，完善政校企联合体推动就业。依托人社局所属的两所技师学院，进一步搞好衔接，使高校毕业生就业和创业培训、实训、孵化取得实质性突破。
针对用工企业需求和农村发展实际，共青团组织将开展专业技能培训，全年培训青年5000人。开展送岗位进校园、进乡村、进社区等活动，全年实现4万青年转移就业。新建青年就业创业见习基地50个，提供见习岗位1000个。继续开展小额担保贷款扶持青年创业工作，为创业青年提供1亿元的全额贴息贷款担保。
农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。目前，农村务工人员在哈市主要从事餐饮服务业、机械制造业和建筑业等工作。根据现代农业发展需求和农民自身素质提高的需要，2013年，哈尔滨市将继续培育新型职业农民和农村实用人才，预计完成技能培训任务8万人，计划转移农村劳动力142万人，比上年增长1.4%，实现劳务收入185亿元，比上年增长27.6%。
通过组建各类专业合作社或专业服务队等形式，建立和完善农业服务专业从业队伍，实现劳动力在农业内部的充分就业，拓展农村二三产业就业空间。通过大力发展农村服务业、乡村旅游业、农村物流业等第三产业，落实各类新农村建设项目，结合撤乡并村，引导农民到中心城镇转移就业。
挖掘农业农村内部就业潜力，引导农民到区县开发区企业工作，解决开发区入住企业用工难和农民外出就业难问题。加强农民创业服务，优化农民创业政策环境，研究和探索为创业农民融资和争取小额担保贷款的优惠政策，发现和培育创业典型，实现创业带动就业。
优化服务环境促进就业。今年将举办首届创业博览会，打造具有哈尔滨市创业就业特色的服务品牌。筹建农民工综合服务中心和军队转业干部培训中心，为重点群体创业就业提供服务和保障。开展各类就业援助活动，加大零就业家庭就业安置力度。构建人力资源市场诚信评价体系，打造抚顺诚信一条街。
